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工程量清单招标投标的风险防范问题研究
内 容 摘 要
风险贯穿人类活动的整个过程，只要有经济活动，就会有风险。随着认识水平的提高，人们在不断地接受风险的挑战的同时，也在不断地探求各类有效的方法和手段去分析风险、防范风险，甚至利用风险。
作为国家标准的《建设工程工程量清单计价规范》已于2013年7月1日起在全国范围内正式实施，这一工程计价方式的改革，标志着我国工程造价管理发生了由传统量价合一的计划模式向量价分离的市场模式的重大转变，也表明我国建设工程招投标制度已真正开始与国际惯例接轨。但是由于工程招投标活动的复杂性，参与工程招投标活动各方的利益导向不同，参与招标投标活动的各方在工程量清单招投标活动中面临的风险也不一样，如何进行风险分析及其采取何种措施防范风险，是参与招标投标活动的各方不得不认真思考和严肃对待的问题。本文以风险与风险防范为切入点，简要地介绍了风险、工程风险、风险防范、工程量清单、工程量清单计价等基本概念，风险、工程风险产生的原因，工程风险的类型与特性，风险防范的主要策略，工程量清单计价方式的内容及计价程序。通过对工程量清单与招标、投标、评标活动的相互关系的分析，详细地剖析了招投标活动中招标方面临的招标文件编制、清单编制、评标的风险；投标方面临的对招标文件的理解、清单审查、投标报价风险。并根据对招标方和投标方在工程招标投标活动中风险分析，提出了有针对性的六条防范措施 。2022-2023
关键词：工程量清单；招标投标；风险 ；防范2022-2023
目 录2022-2023
一、工程风险的概念、类型及产生的原因 3
（一）风险的概念及其产生的原因 3
（二）工程项目风风险的概念、种类、风险防范的概念、工程风险特性与风险防范 3
二 、工程量清单与工程招标、投标 3
（一）工程量清单的概念、计价内容、计价程序 4
（二）工程量清单计价方式与招标 5
（三）工程量清单计价方式与投标 6
（四）工程量清单计价方式与评标 72022-2023
三 、工程量清单招投标的风险分析 7
（一）招投标风险 7
（二）工程量清单招标中招标方风险 8
（三）工程量清单招标中投标方风险 8
四 、工程量清单招投标的风险防范措施 9
（一）业主（建设单位）的风险防范措施 9
（二）投标（施工）单位的风险防范措施 11
五、结束语 13
参考文献 14
工程量清单招标投标的风险防范问题研究
一、工程风险的概念、种类及产生的原因
（一）风险的概念及其产生的原因
1．风险的概念：在人类历史的长河中，风险是无时不在、无处不在的，尤其是当代社会，在政治、经济、科技、军事，甚至人们生活的各个层次、各个方面都充斥着风险。风险就是活动或事件发生的潜在可能性和导致的不良后果。2022-2023
2．风险的产生原因：风险是活动或事件发生并产生不良后果的可能性，显然其主要是由不确定的活动或事件造成。而活动或事件的确定或不确定是由信息的完备与否决定的，即风险是由于人们无法充分认识客观事物及其未来的发展变化而引起的。信息不完备导致风险的首要原因，信息本身的滞后性是导致风险发生的其次原因。完全绝对的完备是不存在的，对信息来说其完备性也是相对的。人类总是在不断地探索事物、认识事物、并通过各种数据和信息去描述事物，而这种认识和描述只用当事物发生或形成之后才能进行，况且这种认识和描述需要一个过程，所以，这种数据或信息的形成总是要滞后于事物的形成和发展，导致信息滞后现象的必然性。2022-2023
人们在不断地接受风险的挑战的同时，也在不断地探求各类有效的方法和手段去分析风险、防范风险，甚至利用风险。2022-2023
（二）工程项目风险的概念、种类、风险防范的概念、风险的特性与风险防范
1．工程项目风险的概念 ：工程项目风险，是指工程项目在设计、采购、施工及竣工验收等各个阶段、各个环节可能遭遇的风险。它是指事先不能确定的内部和外部干扰因素，由于它的存在，导致工程项目目标不能实现的可能性。
2．工程项目风险可以分为技术性风险和非技术性风险。技术性风险主要分为设计技术的风险、施工技术的风险、生产工艺及其它风险．非技术性风险可以分为自然及环境风险、政治及法律风险、经济风险、组织协调风险、合同风险、人员风险、材料及设备风险等．对于工程招标投标，标底及标书的编制质量属于典型的技术性风险范围，而投标报价让利幅度、评标定标的方式方法、评标人员等风险因素则属于非技术性风险．2022-2023
风险贯穿于工程的全过程，体现在工程实施过程中各方面主体上，即业主、承包商、咨询机构及监理工程师。业主与承包商签订工程承包合同、咨询机构及监理工程师签订其他形式的合同 ，双方各自分担相应的工程风险。2022-2023
业主承担的主要风险有不可抗拒的自然力造成的风险，如：地震、山洪、台风；经济局势动荡，通货膨胀、税收增加等经济类风险；项目决策失误，以及项目实施不当造成的风险。
承包商承担的风险，一般包括经济风险： 物价上涨与价格调整风险、外汇风险、工程所在地保护主义 ；技术风险 ：地质地基条件、水文气候条件、设备材料供应、技术规范、工程变更、运输问题等 ；公共关系等方面的风险 ：与业主的关系、与工程师的关系、联合体内部各方关系、与工程所在地政府部门的关系 ；管理方面的风险，主要包括承包商机构的素质和协调能力等。2022-2023
3．风险防范是指风险防范主体通过风险识别、风险评价去认识认识项目的风险，并以此为基础，合理地使用风险回避、风险控制、风险自留、风险转移等管理方法、技术和手段进行有效地控制，妥善处理风险事件造成的不利后果，以合理的成本保证项目目标实现的管理过程。2022-2023
4．工程风险的特性与风险防范
风险是基于客观存在的分布，而防范则是基于主观的判断。若主客观判断一致即可判定风险，从而可以有效地防范。既然风险是在给定情况下存在的可能结果间的差异，那么人们就有可能凭经验推动出其发生的规律和概率，从而有意识的采取一些预防手段来防范。
（1）工程项目风险的特性
1）工程项目风险的普遍性 。风险无时不存时时存，无处不在处处在，人们在进行任何活动时，都会有风险意识，本能地积极或消极采取各种措施预防风险。2022-2023
2）工程项目风险的可预测性。风险活动或事件的发生及其后果都具有不确定性。表现在风险事件是否发生、何时发生，以及发生后造成的后果怎样都是不确定的。但人们可以根据历史的记录和经验，对其发生的可能性和后果进行分析预测。
3）工程项目风险的可转移性。不同的人对同样的风险承受力不一样，在一定条件下，还可采取必要的措施将风险转移出去。例如，一项工程包括多项子工程，总承包商承担总承包风险，而将其中自己不具备优势的子项目工程转包给专业承包商，从而实现将潜在的风险转移出去。而对专业承包商来讲，这些潜在的风险不一定会成为真正的风险。2022-2023
4）工程项目风险的阶段性。风险的发展是分阶段的，通常认为包括三个阶段：①潜在阶段，是指风险正在酝酿之中，尚未发生的阶段。②发作阶段，是指风险已成事实正在发展的阶段。③后果阶段，是指风险发生后，已造成无法挽回的后果的阶段。2022-2023
5）工程项目风险的可分散性。风险是由各种因素构成的。若干风险因素集中在一起，其风险将加大，若风险因素分散，则风险发生的概率会大大降低。在工程建设中，业主通过发包把工程的实施任务交给承包商，承包商通过分包将工程子项目中潜在的风险分散转移给各分包商。这样层层分散、转移，发挥积极因素，克服消极因素，大家共同承担风险。
（2）工程风险防范的主要策略
1）风险回避。是在完后成项目风险分析与评价后，如果发现项目风险发生的概率很高，而且可能的损失也很大，又没有其他有效的对策来降低风险，而采取的一种消极的风险处理方式。当遇到风险事件发生概率很大而且后果损失也很大的项目、发生损失的概率并不大但当其发生后产生的损失是灾难性、无法弥补的情形时，则应考虑风险回避的策略。2022-2023
2）风险自留。把项目风险留在风险管理内部，通过采取内部开展措施来化解风险或对保留下来的不采取任何措施。它可以分为非计划性风险自留和计划性风险自留。非计划性风险自留是由于风险管理人员没有注意到某些风险的存在，或者不曾有意识地采取有效措施，以致风险发生后只好保留在风险管理主体内部。对于大型、复杂的项目，风险管理人员几乎不可能识别所有的项目风险，非计划性风险自留材料有时也是在所难免的，因而也是一种适用的风险处理策略；计划性风险自留是主动的、有意识的、有计划的选择，是风险管理人员在经过正确的风险识别和风险评估后制定的风险应对策风险策略。一般选择风险损失期望值小或较小的风险事件作为风险自留的对象。计划性风险自留的损失支付方式一是从现金收入中支出、二是母公司保险、三是建立风险准备金、四是建立非储备基金。2022-2023
3）风险控制。它是一种主动的、积极的风险对策，可分为预防和减少损失两个方面。预防损失措施的主要作用是降低或消除损失发生的概率，减少损失措施的作用在于降低损失的严重性或遏制损失的进一步发展，使损失最小化。风险控制对策所制定的风险控制措施应当形成一个周密的、完整的损失控制计划系统，它由预防计划、灾难计划、应急计划三部分组成。在损失控制计划系统中，预防计划的内容最广泛，具体措施最多，包括组织措施、经济措施、合同措施、技术措施。2022-2023
4）风险转移。当有些风险无法回避、必须直接面对；而自身的承受能力又无法有效地承担时，风险转移就是一种十分有效的选择。风险转移的本身并不能消除风险只是将风险管理的责任和可能从该风险管理中所能获得的利益移交给了他人，项目管理者不再直接面对被转移的风险。适当的、合理的风险转移是正当的、合法的，是一种高水平管理的体现。风险转移的重要方法包括保险转移和非保险转移两大类型。保险转移通过购买保险，业主或承包商作为投保人将本应由自己承担的风险转移给保险公司，从而使自己避免遭受风险损失。保险并不能转移工程的所有风险，因此，应将保险转移与风险回避、损失控制、风险自留结合起来运用。非保险转移，是通过签订合同的方式将项目风险转移给非保险的对方当事人。主要方法有：业主将合同责任和风险转移给对方当事人；承包商进行项目分包；第三方担保。2022-2023
工程风险的上述特征，决定了风险防范的可能性。2022-2023
二、工程量清单与工程招标、投标2022-2023
（一）工程量清单的概念、工程量清单计价内容、计价程序
1．工程量清单的概念
工程量清单是一种用来表达工程计价项目的项目编码，项目名称和描述，单位和数量、单价、合价的表格。工程量清单计价方式招标就是表格中的项目编码、项目名称和描述、单位、数量四个栏目由招标人负责填写后与招标文件一起提供给投标人，而单价、合价两个栏目由投标人完成。清单中的工程数量是暂定的，结算时按实调整。计算错误或设计变更的风险由招标人承担，单价是固定的，不随工程量的变动而变动，报价的风险由投标人自行负责。2022-2023
2．工程量清单计价主要内容
工程量清单是招标文件的组成部分，它由发包人或受其委托具有工程造价咨询资质的中介机构，按照工程量清单计价办法和招标文件的有关规定，根据施工设计图纸及施工现场实际情况编制。2022-2023
工程量清单计价的工程总造价，由工程清单项目费、措施项目费、行政事业性收费和税金组成。
工程清单项目费是指为完成施工设计图纸所要求的且在工程量清单所列各分部分项工程量所需的费用。综合单价是指完成单位分部分项工程清单项目所需的各项费用。它包括完成该工程清单项目所发生的人工费、材料费、机械费、管理费、利润等。除招标文件或合同约定外，结算不得调整。
措施项目费是指工程量清单中，除工程清单项目费以外，为保证工程顺利进行按照国家现行有关建筑规范、规程要求必须配套完成的工程内容所需的费用。除招标文件或合同约定外，结算不得调整。2022-2023
行政事业性收费是指经国家和省政府批准，列入工程造价的费用。根据规定计划，按规定足额上缴。
税金是指按照税收法律、法规的规定列入工程造价的费用。
3．工程量清单计价程序
标底由发包人或受其委托具有工程造价咨询的中介机构，按照工程量清单计价办法和招标文件的有关规定，工程量清单，造价管理部门公布的《建设工程消耗量定额》中的人工、材料、机构消耗量标准和管理费标准以及措施项目费标准，建设行政主管部门和工程造价主管机构的有关规定及发布的人工、材料、机械参考价，施工设计图纸，施工现场情况，合理施工手段等进行编制。2022-2023
投标报价，按照工程量清单计价办法和招标文件的有关规定，依据发包人提供的工程量清单，施工设计图纸，现场情况，施工方案，企业定额及市场价格或参照造价管理部门公布的《建设工程消耗量定额》，建设行政主管部门和工称造价主管机构的有关规定，并自行考虑风险情况等进行编制。2022-2023
（二）工程量清单计价方式与招标
工程量清单由分部与分项工程量清单，措施项目清单和其他项目清单组成。
1．分部分项工程量清单的编制。
分部分项工程量清单编制应满足两方面要求，一是要便于规范管理，以形成全国统一的建筑市场；二是要便于计价，使施工企业能够在同一起跑线上竞争。为此建设主管部门以国家标准的形式，强制性规定了招标人在编制工程量清单时必须遵守四统一规则，即统一项目编码，统一项目名称，统一计量计量单位，统一工程量计算规则。2022-2023
2．措施项目清单和其他项目清单的编制。
措施项目清单应包括为完成分部分项实体工程而必须采取的一些措施性工作，如施工排水、模板、支架、垂直运输等内容，由于不同施工企业将采用不同的施工方法与施工措施，因此，措施项目的工程数量只能按项计列，具体工程量由施工企业自行计算。招标人提出的措施清单是根据一般情况确定的，没有考虑不同投标人的实际情况，如果有清单中未包括但实际建设过程中需要采取的措施，施工企业在投标报价时可自行补充，否则按无其它措施认可。2022-2023
其他项目清单主要体现了招标人提出的一些与拟建工程有关的特殊要求，与招标人有关的费用有：预留金、甲供材料费，这部分费用由招标人事先在招标文件中说明。与投标人有关的费用有：总承包配合管理费，零星工作项目计人工单价。这部分费用由投标人竞争报价确定。2022-2023
（三）工程量清单计价方式与投标
根据企业自主定价的原则，以招标方提供的工程量清单为依据，投标人分别对分部分项工程，措施项目及其他项目逐项进行报价。
1．采用综合单价的形式进行工程量清单计价方式下的投标报价。
根据《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》规定，投标报价的编制可以采用两种计价形式。其一为工料单价法，即分部分项工程量的单价为直接费，直接费以人工材料，机械的消耗量及其相应价格确定，间接费、利润、税金以直接费为基础按有关规定另行计算。其二为综合单价法，即分部分项工程量的单价为全费用单价，全费用单价综合计算完成分部分项工程所发生的直接费、间接费、利润和税金。工料单价法以直接费为基础，用单一的取费标准进行间接费的计取，虽然对整个工程而言，费用可能平衡，但就某些分部分项工程而言，费用必定有高有低，与实际脱离，不利于专业分包工程计价，不利于企业的成本核算。而综合单价法与建筑业专业化分工的发展趋势是一致的，有利于专业分包工程的计价，有利于通过分部分项工程单价的准确性来保证总价的合理性。2022-2023
2．利用不平衡报价策略进行报价，以保证在标价具有竞争力的条件下，获取尽可能大的经济效益。2022-2023
不平衡报价策略，即在总报价固定不变前提下，提高某些分部分项工程的单价，同时降低另外一些分部分项工程的单价。不平衡报价有两个方面的目的：一个是早收钱，另一个是多收钱。投标人通过适当提高早期施工的分项工程，如土方工程，基础工程的单价，降低后期施工分项工程的单价，可以使前期工作的收入合理的大些，从而达到早收钱的目的。为了能够多收钱，投标人必须对招标人提供的工程数量进行复核，对于实际施工数量比招标人提供的数量多的或有可能多的，不妨合理的提高单价，反之，则可降低报价。2022-2023
（四）工程量清单计价方式与评标
合理的评标办法与计价方式在反映招投标目的上应该是一致的，工程量清单计价方式应有利于各投标人通过公平竞争，自主形成工程报价，与此相适应，评标办法必须体现鼓励价格竞争这一要求。2022-2023
1．英美等西方发达资本主义国家采用最低价中标的评标方式。
在英国和美国采用最低价中标方式，有适合它生长的土壤：一是投标人具有完善的企业定额体系，可以根据项目特点、市场竞争情况、企业自身条件，较为准确的测算出投标项目的企业个别成本，这套估价体系作为企业的内在约束机制确保了其报价是控制在企业个别成本之上的。二是这些国家有完善的市场机制，包括发达的市场信用体系、工程担保和保险制度、健全的项目管理体系等内容，良好成熟的市场环境作为企业外在约束机制，有力地制止了恶性竞争产生的可能。2022-2023
2．我国采取经评审的合理低价的评标方式。
由于工程量清单计价方式实施时间短，业主、施工企业以及招标投标管理部门还有一个适应过程，加之企业内部定额尚未建立和健全，市场机制还不完善，采取经评审的合理低价的评标方式比较适合我国目前的国情。而不加考虑的将英美的最低投标价中标法移植过来，将会导致一些实力弱，业绩差的施工企业在竞争激烈的建筑市场中为谋取中标，违背价值规律，恶性压价竞争，容易造成豆腐渣工程或半拉子工程。2022-2023
三 、工程量清单招标投标的风险分析
（一） 招投标风险
工程项目的风险来自于项目的有关各个方面，可以分为技术性风险和非技术性风险。技术性风险主要分为设计技术的风险、施工技术的风险、生产工艺及其它风险。非技术性风险可以分为自然及环境风险、政治及法律风险、经济风险、组织协调风险、合同风险、人员风险、材料及设备风险等。对于招投标工作来说，标底及标书的编制质量属于典型的技术性风险范围，而投标报价让利幅度、评标定标的方式方法、评标人员等风险因素则属于非技术性风险。2022-2023
（二）工程量清单招标中招标方风险
招标方风险也是业主风险，主要是指业主在招投标活动中有可能遇到的会损害自己利益的各种因素。
1．招标文件编制的风险
招标文件是整个招投标过程乃至工程项目实施全过程的纲领性文件，是整个工程项目造价控制的关键，同时也是合同文件的组成部分，具有法律效力。它是施工单位投标报价的依据，是双方签订合同的依据，也是竣工结算处理索赔的依据，按法律解释顺序它也排在前列。因此，招标文件的编制应当非常严密，每一项都要详细地写明，不仅以免在今后的实施中引起不必要的纠纷及争议，也可有效地避免过多索赔事件的发生。一个完整的招标文件，要能准确体现业主的意图，有利于工程施工的顺利进行，有助于工程质量的监督和工程造价的监控。2022-2023
2．工程量清单编制的风险2022-2023
在工程量清单计价招标投标中，由于清单是招标文件的组成部分，清单中所列项目既要简明，又不能漏项．在清单招标中，量价分离，招标方承担的就是量的风险。在实际工程中，由于编制清单的人员水平参差不齐，经常会出现清单编制不完整、漏项、留有活口等问题，对下一步的造价控制带来很多麻烦。显然，编制人员的素质高低直接影响了招投标工作的顺利开展。
3．评标委员会评标的风险
《招标投标法》规定，投标人的中标条件，即能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准，或者能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。这条规定，也就是我们常说的合理低价中标，但在清单招标模式下，如何确定个别企业的成本是一个难题。企业的个别成本干差万别，技术管理水平参差不齐，工程本身又各具特点，因此评标时如何确定合同低价中标对业主来说是一个极大的风险。实行工程量清单报价后，不平衡报价法是施工单位广泛采用的投标策略，这样的结果是施工单位早拿钱、多拿钱，也必然是建设单位早出钱、多出钱。这就要求业主注意报价的不平衡性是否恰当合理，是否存在不平衡的比例分配得过分悬殊以致严重偏离市场价格．评标时应透过不平衡报价的分配情况，摸清其用意，结合发包工程的进度情况、工程量清单是否正确、设计是否完善、发包内容有无潜在变化等诸多因素有针对性的评价投标报价，并将将其作为一项重要权衡因素综合评标。2022-2023
（三）工程量清单招标中投标方风险2022-2023
清单报价为投标方根据自身实力自主报价提供了自由空间，同时也存在许多风险。2022-2023
1．招标文件的理解风险
招标文件一般都要求投标单位对招标文件做出实质性响应，对于招标文件的内容，投标方一定要认真细致阅读理解，有何不明确的问题可以请示招标方做出解释，切不可自以为是，擅自理解，以免造成曲解，带来损失。有时业主在编制招标文件时，会将一些自己能够预测到的风险因素转嫁到投标单位，而投标单位在投标答疑时并未提出，做投标书时为了中标又进行了承诺，给后续工作带来巨大风险。2022-2023
1．工程量清单审查的风险
清单招标中，工程量清单由业主提供，多数投标单位认为工程量清单有无问题是招标单位的问题，其实不然。许多业主在招标文件上要求投标单位审查工程量清单，若不审查，则清单编制问题由投标单位自行负责。暂且不论该规定是否合理，若投标方不审查清单，可能就会对能否中标带来影响，即使中标，也会对签订合同及施工时造价控制带来一系列扯皮问题。2022-2023
（1）清单漏项的风险。在计价规范中，第4．0．9条规定，工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算依据。但投标人在投标是无法预见这些漏项内容，无法综合考虑漏项单价，到施工时再发现很难得到理想的价格。
（2）清单工程量与实际工程量不一致的风险。在计价规范中，4．0．9第二条规定，由于工程量清单数量有误或设计变更引起的工程量增减，属合同范围以内的，应执行原合同单价。但是，在实际工作中，经常出现工程量增减超出合同约定范围的情况，就要与招标人重新商定增减量所使用的单价。2022-2023
3．投标报价风险
在清单报价时，投标单位应根据企业的技术经济和管理水平，充分发挥自己的价格和技术优势，采用企业的内部定额确定报价。但由于长期以来很多施工企业惯于用工程预算定额，没有形成企业自己的定额，投标时往往根据预算定额乘以系数作为报价依据，有一定随意性，以至于报价无法以自身水平的客观评价为基础。若自我评价高于自身水平，则会损失利润或低于企业成本而丧失中标机会。反之又会因报价高于竞争对手而痛失本可以有利润空间的中标机会。2022-2023
四、工程量清单招投标的风险防范措施
（一）业主（建设单位）的风险防范措施
1．建立健全招标管理机构和监督机构，把好内部管理、监督关；选择好招标代理机构，把好招标代理关。
对于比较重大的建筑工程，应由法定代表人负责，组建一个专职的管理机构，对建设项目全过程，包括招投标工作进行管理，对于一些中、小型项目，也可由法人代表委托专人负责。同时由本单位、相关单位的有关领导、群众代表组建工程项目建设监督小组，让他们全面了解本项建设工程主要环节管理以及资金投入等情况，并实行对重点环节的监督。2022-2023
招投标工作越来越趋于专业化，涉及的技术工作也越来越复杂，业主往往没有时间和精力完成这样繁琐的工作。由专门的招标代理机构来协助业主完成建设项目招投标工作，既减轻了业主的负担，又提高了效率。但在目前情况下，招标代理机构同样存在着良莠不齐的现象， 不同合同形式下业主和承包商的风险也不同。 业主在选择招标代理机构时，应对其实力、业绩进行综合评价，选择一个既具有较高业务能力，又具有良好职业道德的招标代理机构。2022-2023
2．算准工程量，把握好工程量清单编制关。
一个准确、完备的工程量清单是确定合理工程造价的前提。业主应委托具有相应资质且业务能力强的造价编制机构，编制详细准确的工程量清单，尽可能涵盖所有发包的工程内容。对比较复杂或较大型的工程，应要求所有投标方对工程量进行复核，对其中理解不一致或计算错误以及缺项、漏项部分，尤其是一些对施工方案、施工工艺有不同看法的项目，投标各方将所有问题在同一时间提交给编制单位，再由编制单位汇总、复核，将统一修正的清单发给各投标方。经过这样一个反馈程序，产生了一个由多个单位计算确认的工程量清单，这个步骤虽然增加了投标和代理单位的工作量，但提高了清单的准确性，也避免了业主与中标方在施工过程中就工程量问题可能出现的争议。2022-2023
3．充分把握好资格预审关，选择合适的施工单位、优秀的项目经理。2022-2023
工程量清单招标方式的优越性就在于，它可以最大限度激发企业的竞争力，综合实力强、社会信誉好的投标企业通过加强提高自身素质，可以有足够的实力选择合理标价的下浮幅度，使其中标几率增加；中标后，也会促进企业精心组织施工，合理控制现场费用和措施费用，更好地履行承诺，实现质量和工期目标。所以，业主首先应对投标的企业进行资格预审，确保入围的企业都是资质较高、信誉优良、业绩突出的大企业，排除企业采取不正当竞争行为的隐患。2022-2023
目前，建筑企业均实行项目经理负责制，项目经理可以称为建设项目的灵魂，在选择企业的同时，也应对项目经理进行选择，在资格预审时，要对企业推荐的项目经理的资质、业绩、人品、协调合作能力等进行全面考察，对于确定的项目经理人选，应要求企业作出承诺，未经业主许可，不得随意换人。如对企业推荐人选不满意，则应要求企业按照业主要求更换人选。在某种程度上，选择项目经理与选择企业有着同样重要的意义。2022-2023
4．制定合理、周密的评标细则，把握好评标关。
目前针对工程量清单计价投标评定尚无一套比较权威的评价方法，有些业主认为报价越低，业主的风险越小，越理想，因此最低价中标或次低价中标的现象非常普遍。
评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则。根据招标法，对投标价应采用合理最低评标价法来评定，即中标价应满足：能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。所以，在评标时应根据项目的整体特点，考虑工程类别、施工条件、资金到位情况，再科学地分析投标企业采取何种投标策略，一个企业的投标在考虑了其个别成本之后，会由于其追求的利润不同，各自拥有的优势不同，选择的施工方案不同以及管理费用不同等因素而造成投标价的差异。2022-2023
由此可见，投标价不是越低越理想，业主应对市场充分了解，警惕投标方采用低价中标、高价索赔的策略。业主应对中标的标价进行详细审核，重点检查其报价是否已包含了所有的工程内容，有无漏项或计算错误，并要求投标方对报价组成的合理性予以解释，并在合同中确认。2022-2023
5．选择合理的合同价格形式、合理完备的合同格式，把握好合同签订关，用法律手段维护自己的利益。
工程量清单中的工程量有多种形式，如确定数量、暂定数量、参考数量等，不同的工程量清单适用于不同的合同形式，如固定总价合同形式以及单价合同形式。采取不同的合同形式，不同形式的工程量清单，承包商和业主所承担的责任不一样，获得的利益不一样，而承担的风险也不一样。2022-2023
采用通过图纸和技术规范确定的总价合同，承包商的风险最大，业主的风险则最小，而采用造价＋百分比酬金形式，业主的风险最大，承包商的风险则最小。
对于业主来说，采用根据详细工程量清单确定的总价合同形式则是风险最小的合同价格形式。此时，合同总价是事先确定的，如无设计变更及现场签证单发生时，工程量固定不变，合同总价也维持不变；若有设计变更时，变更费用按照增减的工程量和合同单价进行计算。2022-2023
采用这种形式，要求业主应在施工图设计工作已经完成，工程量为确定数量情况下进行招标，设计越详细、考虑越周密，事后发生变更的可能性越小，减少变更，也就减少了发生争议的可能性，也就意味着减少了风险。尤其对于那些大型或是复杂的项目，业主应力戒边设计、边招标，或尽可能不在初步设计阶段进行招标。2022-2023
如何体现业主的要求，总结招标工作的成果，并在实施过程中约束、指导业主与中标方的行为，合同文本无疑是最重要的手段。在招标文件中必须明确业主要选择的合同文本。
各工程项目具体情况不同，涉及的具体问题千差万别，业主要针对工程项目的实际情况，具体内容，需要事先约定的问题等在招标文件的专用条款中详细列出，避免与中标企业在签订施工合同时发生争议。2022-2023
6．收取履约保证金，用经济手段促使招标企业履行合同；加强材料价格预测，公平合理分担价格风险。
为确保企业在中标后，能够按照投标时的承诺，保质、保量、保证工期，顺利完成项目施工任务，应建立一种对中标企业的约束机制。目前条件下，履约保证金是一种比较合理可行的办法。业主应在招标文件中约定履约保证金的金额、支付方法、罚则等，为合同的顺利执行打好基础。
材料的价格随着市场的供求状况而变化，时涨时降。若涨价超过了合理的变化幅度以后，材料涨价的费用全部由施工企业来承担，按照工程量清单低价中标的施工企业是无力承担这种风险的。如果业主不予以分担，后果只能是施工企业降低质量标准或拖延工期等。所以，业主应建立一种对风险合理分担的理念，根据公平合理的原则，在合同中约定风险分担的条款，当材料市场价格达到或超过某一幅度时，由合同双方来共同分担。2022-2023
（二）投标（施工）单位的风险防范措施
1．培养一专多能的计价人才，提高工程造价人员的工程造价操作理论与实务水平，保证企业在投标报价竞争中立于不败之地。2022-2023
在工程量清单计价模式中，增加了措施项目清单。它是指完成该项目施工必须采取的措施所需的内容。该内容必须结合工程的施工组织设计或施工方案具体情况填写。因此，在审查时一定要根据自己的施工组织设计或施工方案加以修改。需要说明的一点是，若招标文件上对工程量清单有附加说明，不允许修改其工程量，则可以根据投标策略，对该标价做补充说明，也就是对工程量清单有误的地方加以说明，这样一来，不仅使投标报价符合实际工程，而且使得报价更具有竞争性。给评委和业主一个完整的报价。工程量清单计价需要一专多能的复合人才，来充实企业。只有既懂得国际工程造价操作理论与实务，技术综合能力强，又具有良好的职业素质的专业人才才能善于控制工程造价，降低工程成本，提高经济效益。企业必须有高素质人才，才能在竞争中立于不败之地。2022-2023
2．尽快建立企业定额体系，迅速适应工程量清单投标报价的客观要求。2022-2023
企业定额是施工企业根据自身的技术和管理水平，施工设备配备情况，材料来源等制定的为完成工程实体所消耗的各种人工、材料、机械数量标准和其他各项费用取费标准。企业定额是施工企业生产力水平的体现。它包括量、价两部分，量体现在定额消耗水平上，而价则反映工程量清单报价的过程中。依据企业定额对工程量清单实施报价，能够较为准确地体现施工企业的实际管理水平和施工水平。作为企业定额必须具备以下特点：1各单项平均造价要比社会平均价低，体现其先进性，至少也要基本平衡，否则就没有意义。2应表现本企业在技术、管理、经营、资金等方面的优势。3所有的单价应该是动态的。4与实际施工方案能全面接轨。工程量清单计价方法要求企业自主报价，而企业自主报价的基础来自于企业定额，企业定额体系的建立是适应实施工程量清单报价的客观要求。2022-2023
在建立企业定额时必须以本企业的现实为基础，应绝不能将国家基础定额或本地区的地区定额进行简单的数据上的修改；收集和整理基础数据应充分利用现代化的手段，以使数据的精确性、可靠性得到保证；开发适用于本企业的定额管理及维护软件，以适应市场及企业的发展变化，使企业定额具有动态性、针对性、实用性、科学性。2022-2023
3．强化市场调研，建立完善的企业信息体系。
工程量清单计价规范的实施，使企业能否熟悉及掌握市场信息及价格显得更为重要。只有掌握了市场，及时、科学地运用市场信息，企业才能长远发展。所以企业要注重工程造价信息的收集、分析和应用，建立投标报价体系。工程造价信息的内容十分广泛，需要为投标报价收集的动态信息主要包括以下几类：（1）价格信息，包括人工工资、建筑材料、安装材料、施工机械等的最新市场价格，这些都是没有经过加工处理的初级信息。（2）造价指数，它反映了一定时期价格变化对工程造价影响程度，是调整工程造价价差的依据。（3）已完工信息，指已完成或者在建工程的各种造价信息，它可以为投标报价提供依据。2022-2023
以上信息可以通过全国和地区工程造价信息系统、有关机构发布的造价信息资料以及本企业材料供应部门等渠道获得。对于所获取的这些情报信息，需要经过加工整理，结合招标工程和企业实际作出适当分析调整后才可应用。让主要经营者及全体技术管理者时刻把握市场与市场价格变化的动态，并且把这些信息运用到市场竞争方面。2022-2023
4．树立风险意识，加强风险管理。
工程建设是一个充满风险的领域，风险具有客观性、损失性和不确定性的特征，是不以人的意志为转移的。过去在定额计价的模式中，施工企业只需看图计算工程量，然后套用定额，按照国家规定的费率和程序进行汇总得到工程报价，对于影响工程造价的诸多因素很少考虑。而在工程量清单计价模式下，工、料、机的消耗量及价格和利润、管理费全面放开，全面竞争，企业自主报价。《工程量清单计价规范》也规定分部分项工程费、措施项目费和其他项目费均采用综合单价计价，同时明确指出综合单价应考虑风险因素。因此，为避免因填报单价而遭受重大损失，施工企业必须就拟建工程的投标及施工中的各种风险作出周密、准确的识别和评价，并对风险事件发生后可能引发的损失作出判断，最终都反映在所填报的工程量清单中。同时，企业应注意积累实际工作中所遭遇的风险因素和风险事件，将之收集到相应的数据库中，为今后的风险管理提供科学的信息支持。另外，在风险管理中，必须坚持风险分担的原则，即任何一种风险都应由最适宜承担该风险或最有能力对损失进行控制者承担。如对于专业性强，而自己又不擅长的分部分项工程，应考虑选择合适的分包商去完成施工任务。2022-2023
5．认真对待，科学分析，谨慎选择，慎重投标。2022-2023
企业通过投标取得项目，其目的就是为了获利，这是市场经济条件下的必然。但是，工程项目的投标往往竞争十分激烈、风险大，且制定和准备投标书要花费时间并且消耗成本。所以对于承包商来说，不能见标就投，应通过优化投标资源的分析来进行投标项目的取舍，对于投入大量的资源，中标概率极低的项目，应果断地放弃。不同的项目需要的资源在不同的时期的项目中价值也不同。例如同一个投标人在公路工程的投标中标价值较高，但在桥梁工程的投标中标价值就较低，这是由投标人的施工能力及造价人员的业务专长和投标经验等因素所决定的。投标人必须积累大量的经验资料，通过归纳总结和动态分析，才能判断不同工程的最小最优投标资源投入量。同时，决策者应对已获得的招标信息进行筛选，并根据自身实力和外部环境、投标风险等方面因素进行综合分析，从而做出投标可行性决策。凡适合本企业施工特点，符合企业发展方向，可以发挥企业优势，适合当前企业经验需要，具备投标的条件，且外部影响因素对本企业有利的工程项目，就可以积极参与投标。2022-2023
6．把握好合同签订关，用法律手段保护自己的利益。2022-2023
工程量清单中的工程量有多种形式，如确定数量、暂定数量、参考数量等，不同的工程量清单适用于不同的合同形式，如固定总价合同形式以及单价合同形式。采取不同的合同形式，不同形式的工程量清单，承包商和业主所承担的责任不一样，获得的利益不一样，而承担的风险也不一样。2022-2023
采用通过图纸和技术规范确定的总价合同，承包商的风险最大，业主的风险则最小，而采用造价＋百分比酬金形式，业主的风险最大，承包商的风险则最小。2022-2023
各工程项目具体情况不同，涉及的具体问题千差万别，中标企业需要针对工程项目的实际情况，具体内容，需要事先约定的问题等在招标文件的专用条款中详细列出，避免与业主在签订施工合同时发生争议。2022-2023
五、结束语
工程量清单是新生事物，工程量清单计价在招标投标中具有极强的生命力和远大的发展前景。在具体的实施过程中，作为利益导向各异的招标方和投标方，必然会认真分析各自面临的挑战，采取强有力的对策，规避风险，在既合作又竞争的对立统一中，采取各种手段进行博弈，谋取自身利益的最大化。
参考文献
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工程管理毕业论文范文22022-2023
建筑企业竞争力分析
——施工企业核心竞争力培养
内 容 摘 要
（中心思想）（选题动机）目前我国的建筑市场上，每一项工程都有几十家乃至上百家企业投标角逐，竞争已趋白热化。排名居前100位的建筑企业由于绝大部分具有较丰厚的国有资产、行业和地方保护等优势，从表象上看似乎有较强的实力，实质上其肌体并非都强健，有的缺乏发展后劲和核心竞争力。今后，随着国外建筑企业的加入、民营建筑施工企业的兴起和建筑市场制度的日臻完善，这种竞争优势会逐步失去。因此构建大中型建筑企业核心竞争力已是当务之急。2022-2023
本论文引用竞争战略理论，通过对建筑企业竞争战略影响因素分析，结合建筑企业的产业特点，运用成本领先与标歧立异整合的竞争战略，指导建筑企业竞争战略的调整，使公司赢得竞争优势。建筑企业应根据核心竞争力的四个特点（稀缺性、不可仿制性、不能替代性、扩展性），及建筑企业根据自身的特点，打造出与众不同的核心竞争力。不同的建筑企业，可以根据自己在某一价值点的竞争优势，作为自己的核心竞争力，去占领市场。这些竞争优势，归纳起来，可由三部分组成：市场营销的优势、项目管理的优势、技术型。2022-2023
关键词：建筑企业 竞争战略 核心竞争力 创新
目 录
一、我国建筑企业现状及建筑企业竞争力分析的现实意义 1
（一）我国建筑企业现状 1
（二）建筑企业竞争力分析的现实意义 2
二、建筑企业竞争战略及影响因素分析 2
（一）战略定位 22022-2023
（二）影响因素分析 3
（三）基本竞争战略实施 4
三、培育建筑企业核心竟争力 4
（一）培育核心竞争力的原则 4
（二）培育核心竞争力的方法 5
（三）建筑企业核心竞争力的培育 5
四、典型类型的建筑企业核心竞争力的培育 6
（一） 培育技术型核心竞争力 6
（二）综合服务能力型核心竞争力 7
（三） 培育管理型的核心竞争力 8
结束语 9
参考文献 10
建筑企业竞争力分析
——施工企业核心竞争力培养
一、我国建筑企业现状及建筑企业竞争力分析的现实意义2022-2023
（一）我国建筑企业现状
1、效率低下
2011年我国建筑业较发达的北京市国有施工企业年人均劳动生产率为8.5万元人民币，大型建筑企业中高的在12万元左右，低的也只6－7万元，而在80年代美国已 达8.8万美元，德国为8.7万美元，日本为6.5万美元，法国为5.4万美元，而我们与他们相差10倍。以房屋建筑为例，1998年大型国有施工企业人均竣工面积为26.5平方米，一般年份大致在30－40平方米。日本1998年以建筑为主的施工企业，全国人均竣工面积75平方米，韩国则达到80平方米，为我国2－3倍。效率不同必然产生不同的效益，用建筑增值率比较，1998年我国全民所有制企业为26％，美国为34.1％，法国为54％，德国为50％，我国建筑业创造的利润仅占国民经济各部门利润总额的2％，而欧美等国家已达8％－15％，1998年是国有施工企业经济效益较好年份，全国总利润40.9亿元，利税总额99.5亿元，产值利税率为4.8％，人均利润为640元，约为职工平均年收入的十分之一，人均利税为1557元，约为职工年收人的五分之一，固定资产净值每万元利润6.99元。而国外建设施工企业产值税率为33－40％，企业人均年利润为成本工资的三分之一，利税约为成本工资的二分之一，特别是库存物资周转率，我国年周转在10次以上的企业很少，而日本全国建设企业1997年度平均周转了l10次①。2022-2023
2、技术构成低2022-2023
我国建筑业在新材料、新技术、新设备的应用方面与发达国家相比也落后一截。2011年底，我国国有建筑施工企业技术装备率为6070元／人，而德国在1998年就已达到了129270美元，相等于我国的20多倍，西方国家建筑机械设备使用年限一般为5年，我国为15年。工业发达国家企业人员素质的构成明显高于我国，特别是集团型承包公司智力密集的程度更为显著。日本竹中工务店仅建筑、土木工程机械工程、电子工程方面的专业技术人员就占从业人员的62.5％。而我国最大的集团型承包公司的工程技术和管理人员仅占15％。在施工技术上，我国虽然在一些单项技术上有相对优势，但整合程度不够；具有自主知识产权的技术较少；建筑材料质量较差；操作人员素质较低，缺乏足够的系统培训；装备落后，特别是小型手工机具，对工程质量影响极大；造价低但质量水平不够高，精细程度不够；缺乏明确的促进技术进步的技术经济政策，市场经济条件下技术创新机制和动力还没有完全形成 。2022-2023
3、经营构成单一2022-2023
从80年代开始，工业发达国家的建筑企业步入一个新的阶段，企业组织形式向集团化发展，经营范围向跨行业发展，经营区域向国际化发展。美国、韩国的一些大型国际承包公司开始集建筑、钢铁、汽车、造船、金融等为一体组成集团企业，向集团化发展；使他们具有更强的融资和物资供应能力，向跨行业发展，使他们更能承受经营风险，向国际化发展；使他们能够同时活跃于国内国外两大市场。相比而言，我国国有大型建筑企业经营构成十分单一，几千几万人大部分吃建筑饭，弊端很多。运作方式上，BOT或BOOT等运作方式已成为当今国际承包工程中重大工程招标的主要内容，这无疑为资金实力雄厚，综合经营能力强的国际知名承包商占有更多的市场份额提供了机会。同时，也为发展中国家的中小承包商突破原有的经营方式，进入国际市场增设了障碍；从经营特点上看，国际知名承包商已由施工一元化走向工程设计、咨询等多元化领域经营，使国际承包工程招标中的设计、咨询与施工的一体化经营特点更加突出。而我国绝大多数建筑施工企业仅靠单一的工程施工所形成的经营与技术结构缺陷明显，对深度开发市场的支持不利，暴露了我们在经营特点上和技术结构调整方面存在的体制障碍。2022-2023
4、表现缺乏内在竞争力2022-2023
企业竞争力是由企业资源有机组合而形成的强于其竞争力对手，可持续占领市场，获取利润的能力，主要表现为生存能力、赢利能力和发展能力。由于以上三方面的原因，劳动效率低、技术含量低，组织经营构成单一造成我国的建筑产品成本高，集中表现在国际、国内市场缺乏竞争力，尤其在大型国际招标项目中。近几年来，由于投资规模加大，建筑企业经历了施工任务、施工项目数量明显增加的大好局势，但是建筑企业仍处于微利的状态中，资金积累很慢，竞争力并无较快增长。从当前建筑业表面看，呈现一种比较明显的矛盾胶着状态。一方面建筑市场总量扩张，大多数建筑企业市场份额有了明显的扩大；另一方面，建筑企业似乎对这一好消息感受不深，受利润下降、竞争加剧、风险加大等因素的困扰。据有关数据统计，近几年，施工企业的平均利润率仅为1.2％，其中国有企业仅为0.5％。可以认为建筑业处在整个产业链中的生存部门状态，其生产经营所得几乎只能维持其生存之需，是整个产业链中利润最微薄的部门。2022-2023
（二）建筑企业竞争力分析的现实意义2022-2023
我国正式加入世贸组织后，巨大的建筑市场将面向世界全面开放，国内建筑企业原有的廉价人力资源、政府垄断和地方保护主义等传统竞争优势将不复存在，我国的建筑业面临着前所未有的挑战。目前我国建筑企业在项目管理、施工技术等方面与国外发达国家的同类企业有一定差距，虽然我国工程施工承包企业劳动力成本较低，但由于缺乏科技含量较高的成套专业化设备及雄厚的资金实力，在发展中国家的项目上能体现低成本优势，而在发达国家的项目上低成本优势却难以施展，在特大型建设项目上更难与国际大承包商竞争。面对这样的严峻的形势，建筑企业如何将这种压力转化为动力，适应WTO给带来的变化，按国际通行的游戏规则调整自身的竞争战略，培育中国建筑企业的核心竞争力，使之在激烈的市场竞争中居于有利地位，成为关系中国建筑业发展的重要问题。2022-2023
本文主要从新形势下影响施工企业竞争力因素进行分析，确定竞争战略，培养核心竞争力方面加以探讨。2022-2023
二、建筑企业竞争战略及影响因素分析2022-2023
根据国家有关产业政策和发展规划，经常分析企业面临的市场态势，正确估价企业的现实状况，时刻以市场为导向，审时度势、精心谋划，不断调整企业的经营方针、经营策略。牢固树立强化战略管理是对未来企业发展投资的观念。2022-2023
（一）战略定位
按照一般的竞争理论，只有先进行企业定位，才能谈战略，战略是由独特的、有价值的定位所创造出来的，它涉及一系列的活动。战略定位的本质是，选择能与竞争对手有所差别的活动。战略定位有三个独立的来源，它们彼此之间并不互斥，常常还会重叠。它们是：以产品种类为基础的定位，既企业可依一个产业中某类产品或服务中的其他产品来定位，当企业运用特殊的活动，可以使特定产品或服务的生产达到最佳状态；以需求为基础的定位，既服务特定顾客群的所有需求和大部分需求；以接触为基础的定位，既依据顾客所在的地理位置或规模来接触顾客，或提出任何需要不同配套的活动，以达到最能满足顾客需求的目标。根据经济理论：没有任何企业拥有无限的资源，战略制定者必须确定在可选择的战略中，哪一种能够使企业获得最大收益，战略制定决策将使企业在相当长的时期内与特定的产品、市场、资源和技术相联系，经营战略决定了企业的长期竞争优势。要想适应新一轮的竞争形势，企业必须掌握市场的需求趋势，分析把握产业结构的调整变化方向，找准自己的比较优势，正确选择自己的定位。同时还要考虑产业结构发展潜力，如果一个目标市场的市场容量只有1，而却用10倍的力量去开拓，结果使企业的资源过分集中在不应该集中的地方，结构转型的目标将归于失败。 建筑市场的竞争不仅仅是产品的竞争、价格的竞争，更主要是一种服务的竞争。围绕产品的项目管理服务链，不同的企业应根据自己的核心服务能力，选择不同的服务环节。但不同的产品对项目服务链的需求不一样，同时不同的业主对项目管理的能力不同、控制风险的能力不同，选择的项目组织实施方式是不同的，因此建筑企业的战略定位应该是三种定位方式都有的、组合、综合的定位。2022-2023
（二）影响因素分析2022-2023
一般意义上的战略管理问题，需要分析五种竞争力量，包括现实竞争者，潜在竞争者，替代品竞争者，材料供应及消费者。就建筑企业来说，需要在以下几个方面加强规划与实施。2022-2023
1、加强市场分析2022-2023
市场经济条件下企业面对的是活的市场，是稍纵即逝、变化莫测的市场。唯有了解市场、研究市场、挖掘市场，企业才能有效地应对市场。目前建筑市场的容量既广阔，又有限。广阔是指国家或地方每年投资兴建的各建筑产品之多，包括住宅、市政、交通、能源、水利、工业、环保等等，同时其分布的地域，以及地域的数量和比重是不均衡的；有限是指相对各个企业而言，每年承接的工程量是有限的，并且在不同的地区承接的工程及工程类别又有轻重之分，即市场占有率的比重是有限的。如果仔细比较企业各个时期承接的工程量在地域、工程类别的差异性就可看出企业的经营强势与劣势。继而将国家(或地方)投资与企业占有率相比较，则明白企业的经营现状，进而有利于企业针对性的高速提高。2022-2023
2、竞争对手的分析
对竞争对手的熟悉程度及有针对性采取的对策直接影响到企业发展的成败。就建筑企业而言，能否击败对手，关键在于了解对手。由于建筑产品分布的不固定性，决定了其对手的分散性。不同区域，其竞争对手不同，但对一些大的集团企业来说，它的布局往往也是分散的，因而了解其整体即可。了解对手，包括了解对手的管理手段的先进程度(包括日常管理、成本管理、尤其现场管理)，技术水平、知名度、竞争能力(人力、财力)、社会关系如何(与业主关系)、公关策略等。同时也应了解在同一市场各个竞争对手一段时期的市场份额和营业额，以便明确在一个市场的主要竞争对手。2022-2023
3、业主分析2022-2023
业主即建筑企业产品的顾客。顾客就是上帝。能够赢得业主青睐，就赢得了市场。建筑业的业主与一般意义上的顾客不同，他具有相对性，非固定性，组织性等特征，所以对业主进行广泛深入的研究，是开展经营工作的先决条件。业主大体上可分以下几类：中央或地方政府及其行政部门(重实力型业主)、企业(重实效型业主)、事业单位(重实在型业主)、房地产开发商(重实惠型业主)、海外工程业主(重实绩型业主)。不同的业主，其需求层次，需求重点不同，对承建者的要求也不同。重实力型业主往往注重施工单位的实力，管理、质量等；重实效型业主往往注重施工单位的产品质量和价位、服务等方面；重实在型业主往往考虑只要能按要求完成任务即可，在选择施工单位时很注重与企业关系的疏密程度；重实惠型业主一般把价值放在首位；重实绩型业主非常注重企业的业绩和牌子。通过对业主的分析，在不同工程的投标活动中，采取不同的经营手段，灵活机动，为业主服务，才能显示出与别人的不同之处。2022-2023
（三）基本竞争战略实施2022-2023
企业战略是面对激烈变化、严峻挑战的经营环境，为求得长期生存和不断发展而进行的总体性谋划。由于建筑企业的自身特点，选择的战略会有所不同。由第一章的论述可知，建筑企业的竞争战略有两种，即成本领先战略和标歧立异战略。
1成本领先战略
成本领先战略涉及到建筑企业价值链的每一个环节。中建二局三公司在成本管理方面有着自己独到的措施。该公司树立了法人直管项目的管理理念，对在施项目进行标价分离的同时，实行项目目标责任制。成本控制主要抓好四个环节，一是材料的采购，由公司物资中心统一采购，大宗材料实行公开竞标方式，项目参与招投标并对价格偏高的有否决权；二是对分包队伍的选择。由公司统一实行招投标，确定分包队伍和标价，项目经理可以提出相应的要求，但没有决定权；三是对不称职的项目班子，公司有权随时进行撤换；四是项目管理部专职成本管理人员，每月对项目成本进行检查，对出现亏损的项目，停发责任工资，不能扭亏的项目，将依据责任状进行处罚并撤换项目班子。2022-2023
2标歧立异战略2022-2023
由于建筑产品的特殊性，标歧立异可以表现在产品的设计，质量及服务上，从某种意义上讲就是建筑企业的品牌战略。打造品牌、提升品牌已是很多有实力的建筑企业基本战略。尤其是一些房地产开发企业，像中国房地产开发集团是较早具有品牌意识的企业，成立20多年来，集团各成员统一采用中房字号，以诚实、守约、价格公平和质量保证的特质，获得了广大消费者的赞誉。在价格竞争和质量竞争愈演愈烈的买方市场中，品牌将是战胜对手的法宝。第一，品牌是市场竞争中的锐利武器，在同类产品中，品牌产品可赢得客户的青睐，而不去以价格论道取舍。第二，品牌可成为企业垄断或部分垄断的资源，能为企业取得更高的市场份额。第三，品牌产品可以有一个较大的定价空间，从而保障较高的赢利水平。我们看到品牌房地产企业开发的楼盘，每平方米售价可高出其他同等地段楼盘数百元甚至上千元。要打造企业品牌，必须重视企业核心竞争力的培养和提高，这是因为建筑企业的发展，受宏观经济形势的变化和经济政策的波动影响很大，受政府规划、商业周期、地方政策环境、银行支持程度等严重制约，企业自身的活动空间相对较小。房地产企业要创品牌，必须练好内功，培育企业自身的核心竞争力。2022-2023
三、培育建筑企业核心竟争力2022-2023
（一）培育核心竞争力的原则2022-2023
企业创造核心竞争力必须遵循两条基本原则。首先，创造的核心竞争力应在企业中处于中心或主导地位。其次，公司创造的核心竞争力必须由公司总经理明确提出，且在一段时间内只能提出一个。原因很简单，只有这样才能保证全公司各部门统一思想，协调行动；保证创造核心竞争力部门在公司的绝对权威和主导地位；保证决策的效率。
（二）培育核心竞争力的方法
创造核心竞争力可以有三种不同的方法，即演进(Evolution)、孕育(Incubation)和获取(Ac-question)。2022-2023
1、所谓演进，就是指在企业现有的能力中找出一个或两个，通过组织机构、人才、技术或制度的整合，将其发展成为核心竞争力。这种方法主要依靠企业的现有资源，因而投资相对较少，但所需要的时间却较长，因为企业在原有的模式中演进核心竞争力面临的最大困难就是企业原有的顽固和强大的不良惯性的阻力。因此，演进方法能否成功，关键因素在于企业能否引进足够的新鲜血液、实施足够的新生政策来抵消并冲破原有惯性。例如，某一商业保险公司决定将其承保技能发展为核心竞争力时启动了60多个项目，公司改变了雇佣标准、面试程序和薪酬制度；调整了独立承保人的晋升级别和程序，完善了培训制度；引进了先进的信息系统以提供更准确的数据；制定了新的承保指引程序；改变了承保人的考核和激励办法，对承保质量而非数量进行考核和奖励；同时，公司还改变了组织机构，加强了承保人的地位，加强了承保和理赔的联系；建立了承保考核小组等等。2022-2023
2、当企业需要在现有的能力以外创造核心竞争力时，可以采用孕育的方法，即在现有的母企业外单独组建一个新组织去发展和培育核心竞争力，当核心竞争力发展成熟后，再将移植回母企业并渗透到企业的所有组织中去。中铁十八局三公司就是采用这种方法成功范例，中铁十八局首先在三公司进行改革，进而推广到整个局，成功孕育核心竞争力的关键在于为新组织创造一个充分宽松的环境：新组织不受母企业组织框架和制度的任何影响，但可以充分利用母企业的资源；新组织要利用母企业的现有资源尽可能迅速有效地吸引建立核心竞争力的所有资源和技能，发展核心竞争力，并且迅速在行业中领先。2022-2023
3、与演进法相比，孕育核心竞争力似乎更容易一些，但如何把成熟的核心竞争力移植并渗透到母企业中，对管理者也是一个很大的挑战。如果说演进和孕育是不同程度地利用企业现有资源循序渐进创造核心竞争力，那么获取就是通过兼并的方法直接从外部获得本企业需要的竞争力。这种方法虽然省时，但与其它两种方法相比却更容易失败，因为两个不同企业无论是在组织结构、制度还是人力资源等方面的磨合结果往往都会影响到被兼并企业核心竞争力的效力。实践证明通过获取的方法创造前沿执行能力核心竞争力，要比创造管理洞察力、前瞻力和创造力安全得多。2022-2023
（三）建筑企业核心竞争力的培育2022-2023
建筑企业要打造自己的核心竞争力,按照上述理论,建筑企业首先要在战略上给以足够的重视.这是企业培育核心竞争力的前提条件。为此，在制定企业发展战略时，重点解决好三方面的问题：一是企业高层领导要高度重视，他们应为企业确立统一的宗旨和远景规划，并使企业上下形成一致的共识和自觉行动；二是要树立整体观。核心竞争力是由不同的竞争力要素有机整合而成的整体竞争力。这就要求公司高层管理人员超越部门利益的局限，更多地从企业整体战略角度考虑问题，立足长远，加大投入，优先配置所需资源，营造出企业构建的核心竞争力的内部环境；三是要有时间观。企业核心竞争力的建设，更多的是依靠知识和经验的积累，而不是某项重大发明导致的重大跃进，核心竞争力建设很难压缩或突击，需要数年甚至更长的时间。因此，企业要展开时间竞争，那些能最早或在最短时间内完成这项工作的企业无疑会取得有利的市场地位。其次,要善于运用个方面的优势资源.包括地理优势,人员优势,政府的力量等，其中政府在培育企业核心竞争力的成败上起关键作用。政府部门与建筑业竞争力的关系，正是创造制度，刺激整个产业大环境的发展，鼓励建筑业能够不断创新和优化升级的关系。实际上企业 或市场发展到一定程度也必然会碰到政策的瓶颈和制度环境的制约。 因此，政府应该采取一系列措施，刺激和监督建筑企业孕育出自己的核心竞争力，其具体措施如下：2022-2023
1、改革政府投资工程管理方式，带动建筑业组织结构调整 政府投资工程是指政府财政的投资、发行国债或地方财政债券，利用外国政府赠款以及国家财政担保的国内外金融组织的贷款等方式独资 或合资兴建的固定资产投资项目。城市基础设施投资方式的改革和我国 投融资体制的改革，引起了政府投资工程的采购方式发生了变化。转变政府职能，加强对建筑市场的监管能力，改变政府投资工程中投资、建设、监管、使用四种职能相互混淆的历史，借鉴发达国家由专业性建设管理机构负责政府投资工程的成熟经验，建立权责分明、制约有效、科学规范的政府投资工程管理体制和运行机制，适应工程建设和市场经济发展的需要。对政府投资的经营性工程，实行项目法人责任制，委托专业化的项目管理公司或工程总承包公司实行专业化、社会化运作；对政府投资的非经营性工程，由专业性建设管理机构行使政府的业主职能。政府投资工程管理方式的改革，是我 国建设管理体制改革的重要内容之一，意味着建设市场秩序的进一步规范，业主的成熟度增加，建筑业企业面临的市场环境与世界经济环境接轨的步伐加快。2022-2023
2、进一步加强政府市场监管，完善政府的市场监管方式 我国加入WTO后，将逐步淡化政府对行业的管理，行业管理的许多具体工作将由行业协会承担，并突出行业协会作为行业利益的代表的地位，从而强化行业自律水平。而政府对市场的监管将进一步加强，打破各类行政垄断和保护，并加大市场清除力度，建立市场责任主体的违规退出制度。2022-2023
3、培育发展工程咨询服务业，创造宽松的政策环境 对于社会资本投资工程的承、发包方式，应该根据业主的需求和项目的需要而定，而不是完全由政府来制定。对工程咨询服务企业的各类 审批许可管理应逐步减少。2022-2023
4、推动建筑业企业的重组，提高产业竞争力 加大对国有建筑业企业的改制、改组和改造力度，明晰企业产权制 度，为建筑业企业借助于资本市场进行结构调整创造必要的市场条件。 通过把民营企业和境外企业引入重组机制，进一步推动行业的发展。不同的企业拥有各自的竞争力去占领不同的市场。企业的核心能力有三个基本特征：一是提供了进入多元化市场的潜能；二是对它所服务的顾客体现出的价值；三是使竞争对手难以模仿。2022-2023
四、典型类型的建筑企业核心竞争力的培育2022-2023
构成建筑业企业核心竞争力的要素可归纳为由三部分组成：市场营销能力、项目管理能力、技术创新能力。作为建筑企业,可以从这三方面作为重点培育自己的核心竞争力，并相应有较为三种典型的核心竞争力类型，分别是市场营销型、项目管理型和技术创新型。2022-2023
（一） 培育技术创新型核心竞争力2022-2023
1、技术创新能力2022-2023
创新能力就是组合各种社会资源的能力，通过对已有资源的集成来实现。技术创新并不是一般所指的技术进步，而是指通过对已有产 品或者技术的组合来产生新的产品和新的功能，不必要求企业一定要有 自己的专利产品、专有技术，更主要的是要求企业要有集成各种知识、 信息、技术、产品、人才的能力。 施工企业对不同的项目类型，对其技术创新能力的要求是不同的，不一定都表现为企业拥有自己的核心施工技术。如房屋建筑工程，施工 技术创新的前提主要表现在方案设计的新颖性方面，如果对结构没有特殊要求，它所需要的施工技术基本没有特殊性，或者说施工技术基本上 都是通用技术，创新更应注重对施工工艺的改进，以力求降低成本、提高建筑质量，从而提高竞争力。因此，从事房屋工程施工的企业掌握发展核心技术，可能更多地体现在一些大型的标志性公共建筑，建筑师的设计方案创新会对结构产生特殊要求，因而要求提供总承包或施工服务的企业具备相应的技术创新能力。对于新的结构，总是先有设计，才有施工技术和设备的改进，因此只有把设计与施工方法相结合才有施工的核心技术。结构体系的设计创新是施工技术创新的动力。对许多为建筑工程配套的专业公司，如玻璃幕墙、智能化等，首先从产品体系的研发 需要体现出自己的核心技术，再到工程设计、生产工艺的改进直至施工安装工艺，都需要较强的技术创新能力。2022-2023
2、创新能力核心竞争力的建立2022-2023
建筑企业的核心竞争力是企业内部资源、知识和技术等不断积累、整合和完善的过程。而这些内部资源中最能体现核心二字的应当是企业的核心技术，它是企业可持续发展的强大引擎。因此，建筑企业要把技术创新作为企业发展的战略重点。要时刻了解和把握国内外施工技术发展的动态和趋向，完善技术创新体系，加大技术研发投入力度，大中型建筑企业技术开发的总投入要达到施工产值的2％以上。在技术创新上主要有以下两种途径：2022-2023
（1）.突出重点、率先创新。率先创新是指建筑企业依靠自身的努力和探索，在重难点工程和新型工程项目的施工技术或工艺上取得突破性进展。2022-2023
（2.） 兼收并蓄、模仿创新。建筑企业要以率先创新者的创新思路和行为为榜样，充分吸取他们成功的经验和失败的教训，并在此基础上进行改进和完善，应用于自身的施工实践中。
（二）综合服务能力型核心竞争力
建筑企业综合服务能力包括三方面的能力具体：深入理解和准确把握业主意图的能力，即理解标书的能力；企业信誉和品牌力；服务的能力。三者关系是企业品牌力是基础，标书理解力是手段，服务能力是结果。服务能力的重要结果是如何把无形的服务转换成有形的商品去和业主沟通，能够把为业主增加的价值信息传递给业主。业主在签订一项新的建设工程合同时，无法预先选择有形的建筑产品,也无法预先检测工程的质量，因此企业的信誉和品牌往往成为至关重要的评判标准，业主通过比较企业以往的业绩和在行业中的信誉来做出决策。对提供工程咨询服务的企业来说，信誉意味着技术能力和依靠技术控制风险的能力。对施工企业来说，信誉就意味着对建筑师或设计意图的理解能力和工程质量保证能力以及履约能力。对标书的深刻理解来自于比竞争对手更理解业主，了解业主的追求、业主的理念，甚至主动发现业主，与业主结成伙伴，引导业主的需求，培育业主的个性化需要，提供竞争对手不可替代的服务，形成自己的优势。2022-2023
综合服务能力的培养包含了三方面内容制度安排、企业的文化和灵活并最大限度接近市场的工作流程。硬件环境容易被模仿，而企业的制度安排、企业文化等软件是难以简单复制的，因此成为企业竞争力的不可分割的组成部分,通过服务的创新也成为培育企业核心竞争力的一个途径。2022-2023
制度安排体现在企业的内部运行规则必须符合企业的市场需要和战略发展，其核心是产权制度，最突出的作用是人力资本化，人才作为一种可以组合配置的资源，直接构成到企业的竞争力中去。对于设计院所、施工企业中的院士、建筑大师、结构大师、有丰富经验的管理人员、项 目经理、咨询工程师等等，都应充分发挥其作用。制度的创新表达了企业的战略选择、经营观念、组织体制、管理方式以及对人的价值的理解。2022-2023
企业文化是人的价值观的体现，要为用户带来价值并能够被用户所认可，在一定程度上可称之为文化营销。企业内部管理的思想、组织、方 法、手段等，都可以融入到企业文化中，文化是一种能力，在工程咨询 企业表现为创新的气氛，在把低成本作为竞争优势的纯粹施工企业则应 有严密控制的精细生产文化。内在表现为能够激发企业成员的创造性思 维和持续创新的能力，外在表现出来则为企业的团队精神、企业成员之间的协作关系，充分体现为追求业主利益最大化的服务创新能力。2022-2023
服务创新能力还意味着通过灵活的工作流程保证迅速转型以开发新 的市场。工作流程的创新意味着企业服务能力的重组或升级换代。随着市场需求的变化，服务的模式也应有一个优化升级的过程，原来的高端产品市场现在可能会变为中间产品市场，所以虽然还是原来的 服务模式，甚至表现为增长，但实际上竞争力已沦为中等水平，最明显 的特征就是产值不断上升，但利润率在下降，甚至利润总额也在下降。 许多企业被由于经济增长而带来的营业额增长所迷惑，（有时由于原有 的竞争对手已经采用新的服务模式，腾出了原有市场的部分空间），而 没有看到自己在项目管理服务链中的位置在后移，也就意味着核心竞争 力的下降。因此简单的为市场份额领先而竞争，容易导致混淆竞争的原 因和结果，实际上营业额增长本身对于竞争并不重要，重要的是具有竞争优势。2022-2023
（三） 培育管理型核心竞争力2022-2023
良好的管理给一个企业所带来的竞争力是巨大的，建筑企业为了提高自己的竞争力，需要完善管理，运用先进的管理方式、科学的管理方法来对建筑企业的生产、经营过程进行管理，使建筑企业在激烈市场竞争取得优势。管理型核心竞争力建立途径。2022-2023
1、各项制度的建立与完善
企业核心竞争力孕育在良好的体制和治理结构中，如果没有相应的体制支撑与管理制度作保障，企业核心竞争力将难以长久。企业而言，在建立核心能力的过程中。目前我国建筑企业普遍存在各项业务没有制定计划、预测及目标，走一步算一步。没有建立明确的组织，政府、家族、股东严重干扰业务及没有建立管理制度。因此，要尽快建立各项制度，制度要以法治为主。根据中小建筑企业的生产特征，应建立和完善下列制度：(1) 健全的组织系统；(2)工程管理制度；(3) 质量管理制度；(4) 施工生产管理制度；(5) 物料管理制度；(6) 生产计划管理制度；(7) 会计及财务管理制度；(8) 人事及总务管理制度。2022-2023
2、人才管理2022-2023
企业竞争说到底是人才的竞争，人才资源已经成为企业的第一资源。因此，企业人力资源的整合、配置与开发、建设和管理已愈来愈成为企业提升竞争力、获取竞争优势的关键。中小建筑企业大多数是实行家庭化的管理模式，任人唯亲的用人制度，造成家庭外的专业人员感受到被轻视，导致建筑企业人员流动率较高。因此，加强人才管理，应培养稳定的人才队伍，尊重人才观念，做到任人唯贤，克服任人唯亲。具体可从下面几方面努力：(1) 建立以人才资源建设为核心的人才培训机制；(2) 建立以公平、平等、竞争、择优为导向，有利于优秀人才脱颖而出的选拔任用机制；(3) 建立以业绩为重点，综合考虑品德、知识、能力等要素的人才评价机制；(4) 建立健全以深化分配制度改革为重点的人才激励机制。2022-2023
鉴于建筑企业行业特色，应加强培养适应工程施工企业工程总承包、宽泛的管理范围要求的复合型项目管理人员，具备懂技术、善管理、通法律、经验丰富等素质。加强专业技术管理人员培训工作。当前，建筑企业要强化对工程质量和安全生产有直接影响的从业人员的技术水平。如施工员、质量员、安全员、材料员、造价员。提高操作工人的技能，如机械操作工、砌筑工、架子工、钢筋工等对工程质量和安全生产有直接影响的生产操作人员的业务技能。2022-2023
3、知识管理
目前，我国许多中小建筑企业处于同一层次竞争，企业技术水平差距少，建筑企业通过降低材料和劳动力成本来提高建筑产品竞争力的发展空间已经在逐渐缩小。通过与高新技术接轨，提升建筑生产的附加值才能形成竞争优势。中小建筑企业由于普遍存在人才资金缺乏、研发能力弱的局面，为了持续性发展，应坚持成为学习型企业。加强企业知识管理，是企业可持续发展的基础。知识管理实施内容：(1) 设立知识主管；(2) 建立知识型企业组织机构和知识共享机制；(3) 营造环境，促进知识的开发、利用和交流；(4)建立递增收益网络。知识管理实际上是将公司内部的信息积累保存起来，这是知识管理战略的基础。将积累的知识在企业内部共享，形成内部知识流，在前两步骤的基础上进行知识创新，这是知识管理的最终目的。2022-2023
4、 项目管理制度创新2022-2023
首先，企业经理与项目经理就施工坚定内部承包合同或项目责任书，明确项目经理的地位和责、权、利关系；其次，施工项目应实行单独核算制，以促进项目经理部加强科学管理，降低成本，把经济效益直接与项目经理及成员收益挂钩；第三，公司负责给项目经理部建设完善的质量保证体系，并监督项目经理部认真实施，把创造优良工程，树立企业形象作为考核项目经理的重要指标；最后，项目经理部应建立完善的管理制度，分配制度和灵活的用工制度，运用一切科学的项目管理方法，按施工承包合同的规定为业主完成建筑产品，为企业赢得利润。2022-2023
结束语
通过分析竞争理论，竞争因素，去分析如何培育建筑企业的核心竞争力，可以更容易获得竞争优势。随着建筑企业间的竞争不断的升级和创新，便可以形成国家竞争力。没有哪个国家能在所有或大多数领域中独领风骚，每个国家都可以在特定的产业中成功。因此，建筑企业在自己的宏观目标上，应该与国家的竞争战略保持一致。2022-2023
参考文献
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7.梁世连 惠恩才，《工程项目管理学》，第2版，大连，东北财经大学出版社，2014年。
工程管理毕业论文范文3
浅谈天然气建设施工项目质量问题分析处理
内 容 摘 要
（选题动机）近几年来，全国各大城市石油天然气使用量急剧增加，石油天然气开发每年扩大开发量，作为石油天然气建设企业，每年开发工作量大，任务繁重，开发工期紧，项目施工质量常常与施工进度产生矛盾，这里我认为十分有必要认真研究项目施工中出现的质量问题后进行分析处理。2022-2023
（中心思想）天然气建设施工项目由于具有产品固定，生产流动;产品多样，结构类型不一;露天作业多，自然条件 (地质、水文、气象、地形等)，多变;材料品种、规格不同，材性各异，交叉施工，现场配合复杂;工艺要求不同，技术标准不一等特点，因此，对质量影响的因素繁多，在施工过程中稍有疏忽，就极易引起系统性因素的质量变异，而产生质量问题或严重的工程质量事故。为此，必须采取有效措施，对常见的质量问题事先加以预防；对出现的质量事故应及时进行分析和处理。2022-2023
（段落大意）掌握施工项目质量问题的特点，根据特点对不同情况的质量问题进行分析，明白施工项目质量问题分析、处理的目的，最后通过分析建立完善的质量问题分析处理程序。
（个人新观点）施工项目质量除了控制程序外，应建立完善的施工项目质量问题分析处理程序。
关键词：施工质量 项目管理
目 录
一、 石油天然气项目质量问题的特点…………………………………………………………12022-2023
二、施工项目质量问题分析…………………………………………………………………… 2
三、施工项目质量问题分析、处理的目的及程序…………………………………………… 3
（一）施工项目质量问题分析、处理的目的………………………………………………… 3
（二）施工项目质量问题分析处理的程序…………………………………………………… 3
（三）质量问题不作处理的论证……………………………………………………………… 32022-2023
（四）质量问题处理的鉴定…………………………………………………………………… 4
四、天然气建设施工项目质量问题分析处理案例…………………………………………… 4
（一）质量问题需做处理的案例……………………………………………………………… 4
（二）质量问题不做处理的案例……………………………………………………………… 5
四、总结………………………………………………………………………………………… 52022-2023
五、参考文献…………………………………………………………………………………… 6
浅谈天然气建设施工项目质量问题分析处理
一、施工项目质量问题的特点
当今，质量已成为全世界的共同语言，是现代工业社会和各国经济建设中一个受到普遍关注的突出问题。不论是发达国家还是发展中国家，甚至包括日本、美国在内的一些经济高度发展的工业化国家，都提出要高度重视质量问题，并且，正在努力寻找提高产品质量的有效途。近几年来，我国各大城市石油天然气使用量急剧增加，石油天然气开发每年扩大开发量，作为石油天然气建设企业，每年开发工作量大，任务繁重，开发工期紧，项目施工质量常常与施工进度产生矛盾，这里我认为十分有必要认真研究项目施工中出现的质量问题后进行分析处理。众所周知，日本的经济振兴就是从抓质量开始的。而石油天然气建设又是国家建设的重要基础设施，我们更应该重视它的建设质量，在这里我只能依据自己几年的工作经历，简单浅谈石油天然气建设中的质量问题及分析处理。石油天然气建设施工项目质量问题具有复杂性、严重性、可变性和多发性的特点。2022-2023
1.复杂性2022-2023
石油天然气施工项目质量问题的复杂性，主要表现在引发质量问题的因素复杂，从而增加了对质量问题的性质、危害的分析、判断和处理的复杂性。石油天然气建设中包括土建工程、工艺设备安装工程、工艺管道安装工程、电气仪表工程、防腐保温工程、消防工程等，建设过程中的专业多每一处出现质量问题都将导致工程质量不合格，例如天然气处理厂内土建分项中建筑物的倒塌，可能是未认真进行地质勘察，地基的容许承载力与持力层不符；也可能是未处理好不均匀地基，产生过大的不均匀沉降；或是盲目套用图纸，结构方案不正确，计算简图与实际受力不符；或是荷载取值过小，内力分析有误，结构的刚度、强度、稳定性差;或是施工偷工减料、不按图施工、施工质量低劣；或是建筑材料及制品不合格，擅自代用材料等原因所造成。由此可见，就是施工中的某一个专业出现质量问题都具有复杂的特点，即使同一性质的质量问题，原因有时截然不同。所以，在处理质量问题时，必须深入地进行调查研究，针对其质量问题的特征作具体分析。2022-2023
2.严重性2022-2023
施工项目质量问题，轻者影响施工顺利进行，拖延工期，增加工程费用;重者，给工程留下隐患，成为危房，影响安全使用或不能使用;更严重的是引起建筑物倒塌，造成国家及人民生命财产的巨大损失。天然气管道的破裂那将是灾难性的事故后果不堪设想，因此在工程建设施工时的工程质量问题决不能掉以轻心，务必及时妥善处理，以确保天然气建设时天然气管道、建筑物及配套工程的安全使用。2022-2023
3.可变性
工程质量问题，还将随着时间不断发展而变化。例如管道钢材壁厚不够当时投产时肯定会正常使用，可是使用一段时间后天然气对管道的腐蚀壁厚会更加减薄，这样代压用行的管线必然存在安全隐患，又例如，钢筋混凝土结构的大型设备基础中，钢筋混凝土结构出现的裂缝将随着环境湿度、温度的变化而变化，或随着荷载的大小和持荷时间而变化;构筑物的倾斜，将随着附加弯矩的增加和地基的沉降而变化；混合结构墙体的裂缝也会随着温度应力和地基的沉降量而变化;甚至有的细微裂缝，也可以发展成构件断裂或结构物倒塌等重大事故。所以，在分析、处理工程质量问题时，一定要特别重视质量事故的可变性，应及时采取可靠的措施，以免事故进一步恶化。2022-2023
4.多发性
施工项目中有些质量问题，就象 "常见病"、"多发病"一样经常发生，施工中的低老坏即低要求、老毛病、坏现象已经是施工企业的质量通病，如屋面、卫生间漏水;抹灰层开裂、脱落;地面起砂、空鼓;排水管道堵塞;预制构件裂缝；焊缝外观质量差；设备安装找平度误差大；防腐保温质量差等。另有一些同类型的质量问题，往往一再重复发生，如雨蓬的倾覆，悬挑梁、板的断裂，混凝土强度不足等。因此，吸取多发性事故的教训，认真总结经验，是避免事故重演的有效措施。2022-2023
二、施工项目质量问题分析2022-2023
施工项目质量问题表现的形式多种多样，究其原因，可归纳如下：
1. 违背建设程序
如天然气用量急剧增加，一味的要工期，时间一紧张，对工程不经可行性论证，不作调查分析就拍板定案；没有搞清工程地质、水文地质就仓促开工；无证设计，无图施工；任意修改设计，不按图纸施工；工程竣工不进行试车运转、不经验收就交付使用等盲干现象，致使不少工程项目留有严重隐患。
2.工程地质勘察原因
天然气建设工程粮大，跨越地区广，工程开工时未对不同地区认真进行地质勘察，提供地质资料、数据有误;地质勘察时，钻孔间距太大，不能全面反映地基的实际情况，如当基岩地面起伏变化较大时，软土层厚薄相差亦甚大；地质勘察钻孔深度不够，没有查清地下软土层、滑坡、墓穴、孔洞等地层构造;地质勘察报告不详细、不准确等，均会导致采用错误的基础方案，造成地基不均匀沉降、失稳，使上部结构及墙体开裂、破坏、倒塌，管道水工保护不够经不起大雨的考验，设备基础下沉等。2022-2023
3.末加固处理好地基2022-2023
对软弱土、冲填土、杂填士、湿陷性黄土、膨胀土、岩层出露、溶岩、土洞等不均匀地基未进行加固处理或处理不当，均是导致重大质量问题的原因。必须根据不同地基的工程特性，按照地基处理应与上部结构相结合，使其共同工作的原则，从地基处理、设计措施、结构措施、防水措拖、施工措施等方面综合考虑治理。
4.设计计算问题
设计考虑不周，结构构造不合理，计算简图不正确，计算荷载取值过小，内力分析有误，沉降缝及伸缩缝设置不当，悬挑结构未进行抗倾覆验算等，都是诱发质量问题的隐患。2022-2023
5.施工和管理问题
(1)不熟悉图纸，盲目施工，图纸未经会审，仓促施工；未经监理、设计部门同意，擅自修改设计。
(2)不按图施工。
(3)不按有关施工验收规范施工。
(4)不按有关操作规程施工。
(5)缺乏基本结构知识，施工蛮干。
(6)施工管理紊乱，施工方案考虑不周，施工顺序错误。技术组织措施不当，技术交底不清，违章作业。不重视质量检查和验收工作等等，都是导致质量问题的祸根。2022-2023
6.自然条件影响
天然气建设项目施工项目周期长、露天作业多，受自然条件影响大，温度、湿度、日照、雷电、供水、大风、暴雨等都能造成重大的质量事故，施工中应特别重视，采取有效措施予以预防。
三、施工项目质量问题分析、处理的目的及程序
(一)施工项目质量问题分析、处理的目的
(1)正确分析和妥善处理所发生的质量问题，以创造正常的施工条件
(2)保证建筑物、构筑物、工艺设备、工艺管道、电器仪表设备、消防设备的安全使用，减少事故的损失2022-2023
(3)总结经验教训，预防事故重复发生
(4)了解结构实际工作状态，为正确选择结构计算简图、构造设计，修订规范、规程和有关技术措施提供依据。
(二)施工项目质量问题分析处理的程序
事故发生后，应及时组织调查处理。调查的主要目的，是要确定事故的范围、性质、影响和原因等，通过调查为事故的分析与处理提供依据，一定要力求全面、准确、客观。调查结果，要整理撰写成事故调查报告，其内容包括:1.工程概况，重点介绍事故有关部分的工程情况；2.事故情况，事故发生时间、性质、现状及发展变化的情况；3.是否需要采取临时应急防护措施;4.事故调查中的数据、资料；5.事故原因的初步判断；6.事故涉及人员与主要责任者的情况等。事故的原因分析，要建立在事故情况调查的基础上，避免情况不明就主观分析推断事故的原因。尤其是有此事故，其原因错综复杂，往往涉及到勘察、设计、施工、材质、使用管理等几方面，只有对调查提供的数据、资料进行详细分析后，才能去伪存真，找到造成事故的主要原因。事故的处理要建立在原因分析的基础上，对有此事故时认识不清时，只要事故不致产生严重的恶化，可以继续观察一段时间，做进一步调查分析，不要急于求成:以免造以同一 事故多次处理的不良后果。事故处理的基本要求是:安全可靠，不留隐患，满足建筑及使用安全功能和使用要求，技术可行，经济合理，施工方便。在事故处理中，还必须加强质量检查和验收。对每一个质量事故，无论是否需要处理都要经过分析，作出明确的结论。2022-2023
(三)质量问题不作处理的论证2022-2023
施工项目的质量问题，并非都要处理，即使有些质量缺陷，虽已超出了国家标准及规范要求，但也可以针对工程的具体情况，经过分析、论证，作出勿需处理的结论。总之，对质量问题的处理，也要实事求是，既不能掩饰，也不能扩大，以免造成不必要的经济损失和延误工期。2022-2023
勿需作处理的质量问题常有以下几种情况:2022-2023
(1)不影响结构安全
(2)检验中的质量问题，经论证后可不作处理
(3)某些轻微的质量缺陷，通过后续工序可以弥补的，可不处理
(4)对出现的质量问题，经复核验算，仍能满足设计要求者，可不作处理
(四)质量问题处理的鉴定
质量问题处理是否达到预期的目的；是否留有隐患，需要通过检查验收来作出结论，事故处理质量检查验收，需严格按施工验收规范中有关规定进行；
事故处理结论的内容有以下几种:2022-2023
(1)事故已排除，可以继续施工
(2)隐患已经消除，结构安全可靠
(3)经修补处理后，完全满足使用要求
(4)基本满足使用要求，但附有限制条件，限制使用条件等
(5)对耐久性影响的结论
(6)对建筑外观影响的结论
(7)对事故责任的结论等
此外，对一时难以作出结论的事故，还应进一步提出观测检查的要求。
事故处理后，还必须提交完整的事故处理报告，其内容包括:事故调查的原始资料、测试数据，事故的原因分析、论证；事故处理的依据;事故处理方案、方法及技术措施;检查验收记录;事故勿需处理的论证;以及事故处理结论等。2022-2023
四、天然气建施工项目质量问题分析处理案例设
（一）质量问题需做处理的案例
2017年中国石油与壳牌石油公司合作开发长北气田施工中，C4井丛土建施工中注醇泵房为轻型钢结构厂房，施工中出现了将注醇泵房已经搭建完成后，设备未就位前一场大风将其吹塌。
1.工程概况
C4井丛是中国石油与壳牌石油合作开发长北气田二期工程中的一个单体工程，注醇泵房是C4井丛的一个分项工程，该井丛占地16亩，内有值班室一间100m2，注醇泵房100m2，大燃烧坑一个201m2，钻井基础一个201m2，采气单井4口，外输管线Ф273х7.1长度3公里，工艺装置及其电仪配套工程。注醇泵房内安装注醇泵两台及其工艺、电仪配套设备。2022-2023
2.事故情况
2017年9月1日，注醇泵房内设备未就位前，一场7级大风吹来，门式刚架发生摇晃，紧接着梁柱连接处螺栓发生断裂，H型刚架梁坠落。2022-2023
3.采取临时应急防护措施
待风停后，将其余部分全部拆除，等待调查结果。
4.事故调查中的数据、资料
现场实际材料情况：连接螺栓为普通螺栓，规格为M20，H型钢规格为HW235×125×7×5，C型钢规格为53×5。
设计材料情况：连接螺栓为高强螺栓，规格为M20，H型钢规格为HW250×175×96，C型钢规格为60×5。
5.事故原因的初步判断
施工过程中，施工人员质量意识淡薄，偷工减料，私改设计材料，所使用材料不能达到现场使用要求。2022-2023
6.事故涉及人员与主要责任者的情况
事故涉及到施工单位、监理单位、建设单位，主要责任者为施工单位技术质量人员因为现场采购不到图纸设计要求规格的材料，事先未与监理单位、建设单位取得联系，办理材料待用联络单，私改设计材料，所使用材料不能达到现场使用要求。监理单位专业监理工程师次要责任是未把好材料入场检验，导致不符合设计要求的材料入场。建设单位专业工程师在平常检查中未发现质量问题。2022-2023
7．C4注醇泵房通过事故调查后，已得出结论为施工所用H型钢、C型钢、连接螺栓全部不合格，最后对施工单位发出指令先暂停注醇泵房内设备安装，拆除注醇泵房，重新按照施工设计图纸采购材料，待材料到位重新进行材料入场报验，验收合格后进行安装。
8、最后将此次事故整个过程编入竣工资料，建设单位于施工单位共同保管。
（二）质量问题不做处理的案例
2015年榆林南区气田开发项目中榆21集气站外T3井单井管线采气管线为普通级防腐管线，在管线防腐完从防腐厂拉运至施工现场过程中保护不善，导致300米管材外防腐损伤严重。出现这样的质量问题后，组织建设单位、监理单位、施工单位相关专业人员现场讨论，得出结论该批防腐管外防腐严重，但是不会导致结构安全性等，可以在组焊使用前进行现场补伤工作，补伤合格后按工序进行组对焊接，组焊完成后在管线下沟后进行全线电火花检漏，再次进行补伤处理，处理后能在电火花检漏规范允许范围之内该管线可以和正常管线一样投入使用中，不会影响其使用的耐久性等。2022-2023
五、总结2022-2023
以上的也只是本人在石油天然气建设企业7年的质量管理工作的经验，总结归纳出的几点浅显理论，只对质量问题的分析及处理进行了阐述，通过这样希望可以尽量避免以后的施工中出现同样的质量问题。若要彻底解决工程中的质量问题那还是不够的。质量问题只有从企业领导到全员足够重视，在施工中不断总结归纳出现的质量问题记录成册不断学习不断提高工程建设施工水平，降低工程质量问题出现的几率。2022-2023
参考文献
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