2022-2023工商管理论文选题方向社区治理-人民日报整版探讨如何推进基层治理现代化
编者注
基层是社会治理的基础和重点，基层治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的主体内容。实现基层社会稳定有序、充满活力，需要凝聚各方力量，创新基层治理体系，培育形成良好的基层治理生态。如何用好多种手段，实现推进基层治理现代化的目标？如何夯实基层治理基础，不断提高人民群众的满意度和获得感？本期观察版讨论了这些问题。
让基层既蓬勃又安定有序（人民观察）
张毅
近年来，我国基层治理方法和手段不断创新，基层治理体系日益完善，基层治理能力不断增强，成功防范化解各类风险挑战，统筹推进新新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，打赢脱贫攻坚战。提供坚实的支持。习近平总书记指出，“十四五”期间，要加大基层基础工作力度，提高基层治理能力。新征程上，我国基层治理面临难得机遇，还要应对矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。这就要求我们以更加成熟的治理体系和更加先进的治理能力，抓住机遇、应对挑战，推动我国基层治理不断呈现新面貌，为全面建设社会主义现代化国家夯实基层社会基础。
基层治理体系不断完善
构建适合我国国情、解决基层治理问题的体制机制，是推进基层治理现代化的关键。我们既充分发挥党委政府的领导作用，又鼓励和支持社会各方积极参与，形成社会治理合力，不断创新和完善我国基层治理。系统。
党的十八届三中全会提出要创新社会治理体系。虽然从社会管理到社会治理只有一个字的区别，但它体现了治理理念和治理制度的深刻变化。在治理理念上，体现了多党参与、党领导下共同治理的理念；在治理方式上，由单向管理转向多方良性互动。党的十九大提出，健全党委领导、政府负责、社会协调、公众参与、法律保障的社会治理体系。
为适应社会治理新形势，党的十九届四中全会在总结基层治理经验的基础上，提出完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协调、公众参与、法律保护、科技支持。社会治理体系要素更加完备，结构更加合理。党的十九届五中全会把“社会治理特别是基层治理水平显着提高”作为“新时期我国经济社会发展主要目标”的重要内容。
可见，随着改革开放以来我国社会关系和社会结构的发展变化，基层治理体系与时俱进不断创新完善，不断响应社会变革对基层治理的新要求。 ，并不断解决新问题。共识和力量不断巩固，基层社会保持了生机勃勃、稳定有序的局面。
基层治理能力逐步提升
随着基层治理体系的完善，基层政府和基层群众性自治组织的社会治理能力显着提高，社会各方参与治理的积极性大大提高。在实践中，各地将治理与服务、治理与建设相结合，因地制宜创新探索，基层治理不断呈现出新面貌、新气象。
党的领导作用不断加强，各党派团结一致，形成合力。党的基层组织在基层治理中发挥领导、协调、协调作用。基层政府和基层群众性自治组织在党组织的领导下，各负其责，各司其职，相互配合，相互配合。、新时代文明实践中心、志愿服务团体等发挥各自的作用，激发共建、共治、共享的合力和活力。
社会治理重心向基层转移，基层公共服务能力增强。在创新基层治理过程中，各地通过下沉社会资源、管理权限、民生服务，更好地为群众提供精准精细化服务。例如，设立一站式服务大厅，解决群众办事难问题；建立社区老年食堂、公共图书馆、日托中心等，为群众生活提供便利，让群众有更踏实的获得感、幸福感、幸福感。安全感。
完善矛盾化解新机制，快速处置能力提高。基层是经济社会发展与民生矛盾容易发生的地方。只有解决基层矛盾和问题，才能为全社会和谐稳定奠定坚实基础。许多地方进行了有益的探索，如网格化管理的实施、人民调解中心的设立、村长的作用、社区组织参与物业管理等。通过完善和创新解决矛盾的机制和方法，为群众表达诉求、协调利益、
强化风险防范意识，进一步提升应急管理能力。现代社会，各种突发公共事件对人民群众生命财产安全构成威胁，影响社会稳定和安全。在开展常态治理的同时，基层社会不断强化风险防范意识和底线思维，提升应急管理能力。比如，面对突如其来的新冠肺炎疫情，地方基层党组织充分发挥了战斗堡垒的作用。社区工作者、下沉干部、社会组织、志愿者共同筑起坚实的防线2022-2023工商管理论文选题方向社区治理-人民日报整版探讨如何推进基层治理现代化，为疫情防控作出积极贡献。基层治理也经受住了严峻的考验。许多地方及时总结经验，发现不足，以此为契机，完善基层治理体制机制，基层社会应急管理能力进一步提升。
创新治理方式，激发治理活力。近年来，不少地方成立了村（居）民会、湘县议事会、流动人口会、商区共治会等村（居）民议事会、民心议事平台，从多方面展开，如宅基地的分布。共同议政，形成村规民约，将道德内容纳入各项自治规则。在基层治理中坚持自治、法治、德治相结合，进一步激发人民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的主动性和创造性，发挥基层治理作用。法律和道德规则，
推动基层治理创新
立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建发展新格局，推进高质量发展，基层治理需要及时应对基层社会变革提出的新要求、新问题。人口年龄结构、分布结构、社区消费和服务需求结构 创新基层治理体制机制，加强基层社会建设2022-2023工商管理论文选题方向社区治理，提高治理效率，使社会治理基础更加强大和稳固。
完善党组织领导的基层治理体系。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，调动基层社会各界参与治理的积极性。依法明确基层政府与基层群众性自治组织权责界限，制定县（区）职能部门和乡（街道）在城乡社区治理中的权责清单，合理确定基层群众性自治组织的职能、规模和事务范围，形成各司其职、相互配合的有机体系。加强基层群众自治机制建设，健全村（居）会、居委会、监察委员会等自治载体，激发群众参与基层治理的内生动力。加强基层治理队伍建设，积极培养基层党组织领导干部。
加强城乡社区治理和服务体系建设。社区建设是基层治理的重要组成部分。推动社会治理和服务重心下移和资源下沉，推动审批权限和公共服务项目向基层延伸，完善社区基本公共服务供给，有效满足社区居民差异化需求，并使社区成为多种便捷服务的有机融合和融合。精准对接平台。随着城市化进程的快速推进，城市社会结构发生了重大变化，给社区治理带来了一系列新的挑战。例如，协调社区居民与物业服务公司的关系，是社区治理面临的难题。受人口流动的影响，社区居民的构成发生了新的变化22-23，不仅包括业主，还包括大量租户。城市社区居委会要适应社区居民构成变化，适时调整协调范围，优化协调方式，督促物业委员会和物业服务企业履行职责，完善社区物业服务管理，努力做到更好。治理结果。不仅包括业主，还包括大量租户。城市社区居委会要适应社区居民构成变化，适时调整协调范围，优化协调方式，督促物业委员会和物业服务企业履行职责，完善社区物业服务管理，努力做到更好。治理结果。不仅包括业主，还包括大量租户。城市社区居委会要适应社区居民构成变化，适时调整协调范围，优化协调方式，督促物业委员会和物业服务企业履行职责，完善社区物业服务管理，努力做到更好。治理结果。
积极引导社会力量参与基层治理。社会治理共同体的建设，需要群体组织和社会组织，以及市场主体、新型社会阶层、社会工作者、志愿者的共同努力。群体组织和社会组织是推动社会建设的重要力量，是群众参与社会治理的重要载体，承担着弥补治理资源不足、提供公共服务、化解矛盾等重要职能。市场主体、新社会阶层、社会工作者、志愿者通过承担政府转移职能和委托事务，促进政府与社会的良性互动。一些社区积极探索基层党组织领导、以社区为平台、社会组织为载体、社会工作人员为支撑的联动机制，在提供社区服务、化解矛盾中发挥了积极作用。进一步畅通和规范社会各类力量参与社会治理的制度化渠道，加强对社会组织的政策支持和事中事后监管，搭建更多志愿服务平台，完善志愿服务体系，充分激发社会活力。基层治理。并在提供社区服务和解决冲突方面发挥了积极作用。进一步畅通和规范社会各类力量参与社会治理的制度化渠道，加强对社会组织的政策支持和事中事后监管，搭建更多志愿服务平台，完善志愿服务体系，充分激发社会活力。基层治理。并在提供社区服务和解决冲突方面发挥了积极作用。进一步畅通和规范社会各类力量参与社会治理的制度化渠道，加强对社会组织的政策支持和事中事后监管，搭建更多志愿服务平台，完善志愿服务体系，充分激发社会活力。基层治理。
（作者为中国社会科学院社会发展战略研究所所长）
数字化让城市更智能（想法）
于建兴
2020年3月，习近平总书记在考察杭州城市大脑运行指挥中心时指出，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化建设。利用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术，推动城市管理方式、管理模式、管理理念的创新，从数字化到智能化再到智能化，让城市更智慧、更智慧。实现城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。
随着经济社会的发展，社会治理更加注重满足人民对美好生活的需求。城市治理既要为人们提供一般公共产品和公共服务，又要注重满足人们多样化、个性化的需求，不断增强人们在城市治理中的获得感、幸福感和安全感。怎样才能更清晰准确地理解和把握这些需求？数字治理可以发挥重要作用。
数字治理的基础是公共治理活动的数字化。在海量数据的背后，隐藏着人们对公共治理需求的偏好，以及公共治理需求的优先顺序和变化趋势。数字治理致力于利用大数据、云计算、区块链、人工智能等技术优化甚至重塑传统的治理流程、组织架构和运行机制。通过数字化改革，治理主体可以更准确地把握不同地区、不同群体甚至不同个体的治理需求和动态变化，从而优化公共资源配置和服务流程，实现城市治理智能化。
目前，多个地方政府部门纷纷出台数字化改革实施方案，积极拓展数字技术在城市治理场景中的应用，加快数字技术与传统治理工具的融合。同时，积极运用政策工具，以政府治理数字化转型带动其他部门和其他治理主体的数字化转型2022-2023工商管理论文选题方向社区治理，进而推动全领域、全周期数字化改革，让社会组织、企业、居民和其他不同的治理实体都参与了数字化。在改革过程中，我们将共同提高城市治理质量和水平，为城市治理注入新活力。
数字化改革不是现有治理形式的简单加减。数据驱动是指以数据为要素、技术为载体，利用大数据、人工智能等技术，通过“数据商业化”推动组织架构、人员配备、内部沟通的整体优化。一些地方还设立了首席数据官、数据专员等新职位。
在数字化发展过程中，政府需要为多主体共同参与的数字化改革提供基本规则，包括数据获取范围、数据所有权、数据流转等数据治理相关规则，以及发展数字基础设施和数字治理应用的运行、升级等一系列规则体系。必须认识到，数字化本身并不是目标。让城市更智慧，让生活更美好，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，是政府部门的追求。
近年来，各地积极探索数字化改革，取得显著成效。例如，浙江省建立了浙江省政府服务网、“浙里办”、市民热线等平台，发挥了凝聚民意、服务群众的重要作用。
在全面推进疫情防控和经济社会发展中，杭州推出防控健康码系统，成为互联网助力疫情防控的生动案例。疫情防控斗争，一方面是全力防控疫情，一时不能松懈，另一方面是返乡群众的实际需要。工作和旅行。如何解决这个矛盾？杭州用健康码找到了最佳解决方案，用科技手段同时满足疫情防控和经济社会发展需要。同时，扫码登记代替线下登记，也大大减轻了基层表格的填写和汇总负担，为疫情防控提供了详细的数据支持。健康码还可以帮助政府部门准确掌握复工人员的来源、批次、人数等信息，有利于提前做好应对，帮助企业及时掌握员工的健康数据和动态。任何时间。健康码迅速从杭州走向全国。这是以数字化方式应对风险和挑战的成功探索。健康码还可以帮助政府部门准确掌握复工人员的来源、批次、人数等信息，有利于提前做好应对，帮助企业及时掌握员工的健康数据和动态。任何时间。健康码迅速从杭州走向全国。这是以数字化方式应对风险和挑战的成功探索。健康码还可以帮助政府部门准确掌握复工人员的来源、批次、人数等信息，有利于提前做好应对，帮助企业及时掌握员工的健康数据和动态。任何时间。健康码迅速从杭州走向全国。这是以数字化方式应对风险和挑战的成功探索。
未来，数字技术可以应用于更多场景，在社会治理领域发挥更大作用。政府部门可以根据需要成立专门的运维团队，形成数字应用更新迭代的优化机制。您还可以借鉴企业的经验和做法，聘请不同行业、不同年龄段的人作为数字体验工，让在线政务服务更实用、更易用，让数字化改革创造更美好、更舒适的生活环境为了人民。
（作者为浙江工商大学校长）
发挥多方作用，形成共治力量
充分激发基层治理活力（有针对性）
邓大才
社会治理工作最坚实的支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层。要把基层打好作为长远规划和夯实基础。党的十九届五中全会强调，要构建人人有责、人人有责、人人享有的社会治理共同体。这就要求在坚持党委领导、政府负责的同时，充分发挥社会各主体的主动性和创造性，形成基层治理合力。目前，
团体组织和社会组织是推动社会建设的重要力量。要充分发挥群体组织和社会组织的动力作用，协调社会关系，扩大社会参与，促进交流合作。近年来，群体组织和社会组织在基层治理中的作用越来越突出，参与的平台和渠道也越来越多。特别是一些公益性和社区服务的社会组织在基层治理中发挥了重要作用。在新冠肺炎疫情防控中，一大批团体组织和社会组织积极参与防控，广泛筹集资源，并提供完善的服务。从交通管制到社区管理，从环境卫生到社区服务，他们不仅解决了许多紧迫的实际问题。，在咨询、科学宣传、心理疏导等方面也起到了不可替代的作用。
随着我国社会主要矛盾发生变化，社会利益关系日益复杂，公众的权利意识和法治意识不断增强，对公共服务的需求不断增长。单靠政府的力量和资源，难以有效满足社会各方面的需求。在党的领导下，各社会治理主体要建立良性互动、相互协作的关系，凝聚多元共治力量。要明确基层政府、社区居委会、社会组织、市场主体、新型社会阶层、社工志愿者等社会治理主体之间的关系，健全团体组织、社会组织等多种社会力量参与基层治理的制度体系。，搭建互动平台和载体，健全开放、多元、互利共赢的社会协调机制。积极培育公益性、服务性、互助性社会组织，支持行业商会等社会组织发展，让数以万计的社会组织和微观治理释放巨大能量。可以研究制定各类社会主体承担政府职能转移和委托事务的具体办法，管理好应当由政府管理的社会治理事务，妥善管理政府不应管理或管理不善的职能和公共事务。将办法交给其他社会治理主体，畅通和规范各类社会治理主体参与基层治理的方式和渠道，使治理更加有效，治理体系更加完善，治理基础更加完善。更结实。
推进社会治理现代化，要不断完善基层治理体系，打造社会治理同心圆。在党委领导和政府责任的基础上，积极构建群体组织促进、社会组织协调、人民群众参与的体制机制，充分发挥各类社会治理主体作用，不断完善治理，提升治理效率，建立健全财富 健全高效的基层治理体系。
（作者为华中师范大学中国农村研究院院长）
打通社区治理“微循环”
任勇
市政社会治理涉及工作的方方面面，在国家治理中发挥着重要作用。城市社会治理现代化是国家治理现代化的重要环节。随着我国住房商品化、社会化进程的稳步推进，社区在城市社会治理中的作用越来越重要。社区治理是城市社会治理的基本单元和“神经末端”。社区治理水平在很大程度上决定了城市社会治理的现代化水平。在新冠肺炎疫情防控中，社区是疫情防控的第一线，是外防输入内防扩散的第一线。据统计，全国共有超过400万社区工作者日夜在65万个城乡社区值勤，构筑联防联控、群防群控的坚实防线，取得了良好的成效。抗击新冠肺炎疫情的重要战略成果。贡献。
市政社会治理是一项系统工程，需要在很多方面具体到社区治理。比如，城市社会治理中的隐患，很大程度上需要在社区层面进行防范和化解。可以说，社区治理的有效性直接影响到城市社会治理现代化的有效性。当前，我们要立足我国社区治理实际，坚持系统思维，推进共建、共治、共享，打通社区治理“微循环”，不断提高精准施策能力。精细化城乡社区服务管理。
增强社区自治能力。在解决人们关心和担心的一些生活问题方面，比如停车问题、买菜、垃圾分类、噪音污染等，社区自治往往效率更高，成本更低。在城乡社区治理、基层公共事务、公益事业中，不断推进群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，形成以群众为主导的动态基层自治机制。不断完善基层党组织，增强社区自治能力。以党的建设为指导，充分发挥自治组织在社区中的独特作用，有序承接沉入社区的各种力量和资源，
充分发挥市场主体作用。当前，物业服务公司等市场主体在社区治理中发挥着越来越重要的作用。这些市场主体对社区居民多样化、个性化的需求和变化更加敏感，更加积极地满足社区居民的各种需求，能够为不同人群提供有针对性的服务。完善物业服务企业等不同市场主体参与社区治理的激励约束机制，鼓励市场主体围绕人、组织、事等社区治理的基本要素，聚焦问题。社区居民关心并以多种方式参与社区治理创新。
培养社区居民参与的积极性。建设人人有责、人人有责、人人享有的社会治理共同体，需要促进社区居民相互了解，增进互信，激发社区居民参与社区公共事务的积极性。可以充分利用业主微信群等多种载体，通过线上线下的方式加强社区居民之间的有机联系，为社区居民参与多种形式的社区公共生活创造条件。在参与公共事务和相互交流的过程中，培养社区居民对社区制度和规则的尊重，形成良好的社区文化氛围。
（作者为华东政法大学政治与公共管理学院教授）
文都管联院在预祝2021-2022一路长虹！
